文︱关品方
台湾岛内现在政局相当动荡，民进党为了挽回颓势，搞民代（民意机构代表）大罢免，意图把2024年1月的选举结果推倒重来。台湾省政治生态的致命弱点是利用选举工程操控民意。赖清德试图引美军入台，大罢免是绿营制造内乱的起手式。
台湾自从1996年进行民主化以来，不断搞选举。大型选举两年一次，地区选举更是无日无之。民众出现两种极端情绪，一是选举疲劳，一是选举狂热。前者选举冷感，厌倦疏离；后者选举上瘾，趋之若鹜。台湾民众好像忘记了政治民主化的初衷是为了改善民生，维护民权，经济发展才是硬道理。
现在选举变成政党之间争权夺利的方便工具。制度化之后，金权政治的黑暗面被扫到地毡底。国防预算机密、军备武器购买，全部幕后黑箱作业，成为制度化的合法贪腐。可惜一般民众尤其是年轻人因为入世未深，不懂得政治的险恶和黑暗，误以为选票普选就是好，民主就这样简单地被定义，其实大谬不然。简单来说，民主是少数利益集团搞“你民我主”，政党以赢取选举当权为目的，你方唱罢我登场，政客靠选举揾饭食，不务正业，相当可惜。
我们细看所谓大罢免的政治操作，就可以认识到它的荒谬之处。我们不承认台湾当局的一套政治体制，但为了方便叙事起见，本文部分依照他们机构的习惯称谓。
大罢免的背景是新版“选罢法”。因为蓝白票数占优，在绿营强烈反对下终于通过了，但对民进党十分不利。因此民进党想出办法，在这个新版选罢法正式生效前，向蓝营民代（民代）提案罢免，但程序复杂。上月27日，“中选会”表示于2月3日送交的19件国民党民代罢免案、1件市长罢免案，及后续的2件市县议员罢免案已通过门槛，随即进入连署阶段，只有9件罢免案未达提议门槛。大罢免潮共有61名民选公职人员遭提罢免案，遍布全台各地。一旦罢免成功，空缺需要补选。
民进党的目标是通过一系列的选罢操作，全面掌权，包括行政立法司法，包纳一切，政治机器纯粹为民进党所用，简称“纳粹化”。用赖清德的语言：就是要进行人心洗涤，通过民主程程序形成独裁政权。他是抄袭92年前德国纳粹党希特勒上台（1933）的做法。
新版“选罢法”于2月28日生效后，大罢免的第一阶段提案完结。大罢免潮共有61名民选公职人员遭提罢免案。2024年1月的民代选举，民进党在113席中只获得51席，不敌国民党的52席与民众党的8席，形成“朝小野大”，蓝白两党得以联手推动法案，执政的民进党因人数劣势无法有效阻止。去年2月立法机构开议以来，蓝白两党陆续联手提出多项法案（包括最终被宣告违宪的议会职权修法），引发许多绿营选民不满，多个公民团体从去年5月开始上街抗议并尝试阻止法案通过。尽管群情汹涌，立法机构最后仍三读通过了有关议会职权等存在争议的法案。随着对立法机构运作的负面情绪累积，公民团体（主要是绿营背景）开始尝试发起罢免国民党民代的行动，希望借此把他们拉下台。
在三大争议法案和2025年度总预算案等法案强行通过后，民进党人士在今年1月4日公开呼吁“双罢免”，包括立法机构正副议长和泛蓝阵营的41席区域民代，蓝绿阵营激烈对立。
国民党利用其地方基层势力，用同样的方法向绿营和部分无党籍民代和议员提出罢免案。蓝绿双方与公民团体抢在新版“选罢法”生效前向“中选会”提交罢免提议书与名册。除了“中选会”已收到的61人罢免提案外，还有陆续送达的9件民代罢免案因未符合提罢门槛需进行补件，另外还有一些罢免案由地区选委会查核所属选区的提议人名册。
蓝绿乱斗，闹成一锅粥，互揭私隐和疮疤，无所不用其极。台湾媒体每天充斥的都是这一类政治闹剧和丑剧的报道。
另根据“选罢法”第7章第131条规定，在修法施行前已向主管选委会提出罢免案者，适用修法前规定；因此在2月19日前送件的61人罢免提议皆适用2023年6月修订的旧版“选罢法”。
要完成罢免民选公职人员，必须经过三阶段：提案、连署与投票。首先是提案，需要被罢免人的选区选举人数1%以上填写提议人名册，由一位领衔人连同罢免提议书、罢免理由书与名册，提交选委会。“中选会”在收到罢免案提议后，再将其分配给地方选委会，于25天内查对提议人名册，若有个人资讯书写错误、资讯不明等问题，须要在10天内补提。
当“中选会”通过提议人名册门槛后，便进入连署阶段。提出罢免的领衔人在收到符合提案要求后，开始征求连署，天数限制依职位不同而有所差异：民意代表、直辖市市长与议员、县市长为60日，县市议员为40日。连署人数要求是原选举区选举人总数的最少10%。
又根据“选罢法”第81条第3项，连署人不可为第一阶段的提议人，两者身份不同，人数也须分开计算。参与第一阶段提案的人，至第二阶段的连署书将不被采计。
当罢免团体提交连署人名册后，选举委员会需于一定时间内核对名册，符合规定的人数超过门槛后即宣告罢免案成立。再一次地补件机会仍未能通过门槛时，罢免案不成立，原提议人对同一罢免人在一年内不得再提罢免案。
当罢免案宣布成立时，被罢免人会收到罢免理由书，其必须于10天内提出1万字以内的答辩书。“中选会”在收到答辩书的五日内公告投票日期与时间，限于罢免宣告成立后的20至60日内，同时要公开罢免理由书与答辩书；然后进行投票。
在投票日之前的期间，选委会经罢免领衔人、被罢免人双方同意后，可举办电视罢免说明会。而判定罢免案通过与否，共有两大规定：1/有效同意票多于不同意票，2/同意票数须超过原选举区选举人总数的25%。
这些程序是不是很麻烦、很复杂？但台湾民众经历过去29年来的直接选票选举民主化的长期洗脑之后已经甘之如饴，乐此不疲，相当离奇。
近年县市议员、民代与县市长罢免案仅3人成功，这是因为同意票的门槛过高。在检讨了近年来台湾的县市议员、民代与县市长罢免案之后，2016年11月29日修正的“选罢法”将通过罢免的门槛由“投票人数超过原选举区选举人总数1/2以上，或同意罢免票数超过有效票数1/2以上”，改成“同意超过不同意票，且同意票超过原选举区选举人总数1/4后”。目标是希望罢免案可以更容易通过，于是又可以重新补选。
罢免成功的三案之中，最突出的是2020年时任高雄市市长韩国瑜被成功罢免。韩国瑜的罢免同意票近94万张，不仅超过54万张的门槛，更超越其当选时获得的89万多张选票。这是民进党取得成功的突出案例。今次大罢免是民进党食髓知味，希望在全台湾省重演一次，大批罢免反对他们的蓝营中人。
自2016年底起计算，进入投票阶段但罢免失败的县市议员、民代、县市长人数共有4案，最突出的是2017年的民代黄国昌。他现在是民众党的代理主席（因为前主席柯文哲被民进党追杀现被拘禁，身陷囹圄）。
现时“中选会”共收到61人的罢免提案，包含52案民代罢免案，8案议员与1案市长。照党派区分，拥有39席区域与原住民民代的国民党共有34名民代遭提案罢免，民进党则在38席中有17位，无党籍只有1位。市县议员方面，集中于基隆市、新北市、苗栗县和南投县，共有7位民进党籍，与1位无党籍；市长则为先前退出民众党，现为无党籍的前新竹市市长高虹安。
罢免通过然后呢？空位谁来补？被罢免后还能再选吗？若罢免案投票通过，选委会将在投票完毕后七日内公告，被罢免者则于公告当日起解除职务，并在四年内不得在同一选举区担任同职位的候选人。若投票不通过，在被罢免人的任期中，不得再提出罢免案。遭罢免后空出的职位，各自有不同的递补方式。区域民代部分需在投票结果公告后三个月内完成补选投票，若相关人士提起罢免诉讼，则在诉讼程序终结前，不予补选。原住民民代则当同一选举区的缺额达到1/2时，应于3个月内完成补选投票。
因此，若本次大罢免潮区域民代遭罢免成功，将在3个月内完成补选投票，原住民民代如果缺额未达选区的1/2，而不会举行补选。在地方首长部分，如果高虹安被罢免，因为自2022年上任至今所剩的任期不足2年，因而不用补选，由代理人代理至任期届满为止。
地方民代的规定十分严格，在缺额达到总名额的30%，或者同一选举区的缺额超过50%以上，则要补选，但若剩余任期不足两年，且缺额未达总名额50%，则不再补选。因此，遭提起罢免案的基隆市与南投县议员，若遭罢免则不会举行补选。
笔者在本文这样详细地介绍大罢免的操作，希望读者们不会感到厌烦。总而言之，台湾省内目前民众已被民进党忽悠，神经绷紧。民进党不断宣传备战募兵，喊打喊杀，种种蛛丝马迹都指向意图制造内乱。一旦有类似希特勒当年国会纵火案（1933年2月）的情形出现，赖清德就有借口宣布戒严，挑衅人民解放军动武，然后引美军入台。这就是他的如意算盘。现时他朝向这方面推进的步伐正在加速，值得我们高度关注。
