美国国际开发署于1961年在约翰·肯尼迪总统执政期间成立，是美国实施对外非军事援助的联邦政府机构。今年1月20日宣誓就任美国总统后，特朗普签署行政令，要求所有对外援助暂停90天，以评估援助项目是否有效、是否与本届政府对外政策保持一致。负责改革联邦政府的马斯克曾多次批评USAID，声称该机构“是一个犯罪组织，是时候让它消亡了”。美国国务卿鲁比奥宣布，他作为USAID代理署长通知美国国会对该机构的对外援助活动进行审查。
这一事件，只是特朗普重返白宫后众多改革措施中的一阵涟漪，荡到远在喜马拉雅的山国尼泊尔，却成了惊涛骇浪。2022年，尼泊尔政府与美国“千禧年挑战公司”（MCC）签署协议，获得5亿美元的援助，用于315千米的输电线路和配套道路基础设施建设。这份协议，使得美国能够将“黑手”伸向中国西南边疆地区。而且，美国还试图利用“千年挑战计划”，施压尼泊尔拒绝中国在尼的投资和项目建设。
尼泊尔高层（资料图）
不过，因为民族人民阵线离开执政联盟，抗议MCC协议，以及尼泊尔多地爆发示威集会，时任尼泊尔总理、大会党领导人德乌帕未能进一步推动协议落实。如今，这一项目资金面临断供，消息在尼泊尔国内引起轩然大波。尼泊尔本希望通过美国援助的5亿美元大展宏图，赚个盆满钵满，没想到原先制定的发展计划不得不作罢，这让尼泊尔政府尤为不满。
美国一向是无往不利的，全球各个地方都有美国政府渗透进入的利爪，一旦美国发现无法攫取利益，那么一开始答应给的东西都可以单方面撕毁。远的不说，就拿最近涨价韩国和日本的保护费来看，美国之前的帮助都要收取高额的“利息”，更别说乌克兰在这方面吃的亏了。现在尼泊尔算是知道了，但毕竟到嘴的五亿美元飞了，让尼泊尔很不自在，让尼泊尔看不见希望不是可怕的，可怕的是给了希望之后，再亲手毁灭才是让其崩溃的点。
尼印会晤（资料图）
尼泊尔经济落后，地处闭塞，要想发展经济，首先要解决交通不便的问题，这就像俗话说的“要想富先修路”一样重要。过去，尼泊尔无力独自兴建穿越喜马拉雅山的通道，摆脱与外界隔绝的困境，因为这工程实在太浩大，耗资也过于庞大。中国强大的基础建设能力为尼泊尔带来了新的希望。2006年青藏铁路开建前，尼泊尔就已率先向中国提出，计划修建一条连接日喀则市和尼泊尔的铁路，并表达了与中国合作建设的意愿。
然而，尼泊尔的态度是复杂和矛盾的。一方面，尼泊尔希望中国能提供更多经济支持；另一方面，过去的中尼合作经历却让信任变得薄弱。尼泊尔近年来加入了中国提出的“一带一路”倡议，双方签署了多项合作协议，包括基础设施建设、道路开发以及能源项目等。然而，尼泊尔在偿还中国贷款上屡屡表现出拖延甚至抵触的态度，这让中国在经济合作中的信心受到打击。此外，尼泊尔部分亲美派对中国的影响力持戒备态度，担心过度依赖中国可能损害国家独立性。
尼泊尔高层（资料图）
在美国未曾“断粮”之前，尼泊尔未必看得上中国，毕竟有“大哥”罩着，谁又在意世界第二大经济体呢。于是乎，尼泊尔则摆出了拒不偿还中国贷款的无赖姿态。但是现在，尼泊尔只能重新调整对华方针，重视中国的一举一动。可话说回来，不信任的种子一旦种下，日后想要结出信任的果实，难度不是一般的高。这些国家须想方设法证明自己从过去的经历中汲取了经验教训，不再给中国玩心眼子。
