作者：贺文萍（He Wenping）
哈尔学会高级研究员
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员
厘清伊核问题矛盾的历史经纬，对所有协议参与方提出不偏不倚的公正、平等要求，是此次三国北京会晤的一大亮点。
2025年3月14日，中国、俄罗斯和伊朗三国外交部副部长在北京就伊朗核问题举行会晤并在会后发表三国联合声明，倡导以平等、公正、和平的方式解决伊核问题，呼吁有关方避免采取升级局势的行动。此次会晤是在中东局势持续紧张以及特朗普开启其第二任期的大背景下举行的，伊核问题的走向以及美伊关系的未来不仅关乎中东地缘格局的重构，而且牵动全球大国博弈的神经。那么，这场会晤为何选址在了北京？三国联合声明又释放了什么样的信号呢？
首先，三国会晤选址北京体现出对中国的信任以及斡旋作用的期待。伊朗核问题全面协议（简称伊核协议）是在2015年7月由美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国经过与伊朗的多年对话谈判而达成的，是践行多边主义理念以及通过对话谈判处理敏感问题的成功实践，伊核协议随后还得到联合国安理会第2231号决议的核可。而中国作为联合国安理会常任理事国及伊核协议谈判参与国，本身就是伊核协议的重要利益攸关方，肩负维护协议顺利推进和存续的重要责任。另外，中国还在2021年成功推动促成沙特和伊朗复交，展现了中国斡旋外交的作用。因此，不愿也无法与美国直接谈判的伊朗、以及同样希望借伊核问题会晤打破西方外交制裁的俄罗斯都把目光投向了中国，一则信任并期待中国继续发挥公正及斡旋的建设性作用，二则也希望通过北京会晤向美西方发出三国的呼吁和共同立场。
▲3月11日，伊朗总统佩泽什基安表示，伊朗不会在受到威胁的情况下与美国谈判。
其次，三国会晤表达了反对美国搞单边制裁和“极限施压”做法的态度，呼吁通过政治外交接触和对话来找到伊核问题的解决方案。三国联合声明强调有关方应摒弃搞制裁施压、武力威胁那一套，应终止所有非法单边制裁。这一立场无疑契合和支持了伊朗（以及其他同样遭受制裁之苦国家）一直以来的诉求，也因此会晤被一些西方媒体称为 “反制裁联盟峰会” 。饱受美国多年经济制裁和“极限施压”的伊朗，近年来经济发展面临诸多问题和挑战，2024年伊朗的通胀率就高达68%，民众生活压力巨大。伊朗改革派新总统佩泽什基安自2024年7月上台以来也一直把致力于解除美西方对伊朗的单边制裁作为其施政的一大主要目标。
最后，三国会晤还重申《不扩散核武器条约》的重要性，要求伊朗承诺利用核技术的和平性质，不寻求发展核武器。如果说，上述反对单边制裁和“极限施压”是对美国喊话和对美施加压力，那么对维护国际核不扩散体系重要性的重申则是对伊朗核行为的管控，同时也是对当下国际治理体系中一些大国动辄在国际冲突的解决中喊出不惜动用“核武器”的一种警告。2015年签署的伊核协议是以伊朗停止从事5%以上丰度的铀浓缩及阿拉克重水反应堆建设来换取美西方不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁的。但2018年特朗普政府单方面退出伊核协议，并对伊朗施加新制裁。因美国破坏协议在先，伊朗方面也在2019年之后越过伊核协议设定的红线，开始在浓缩铀的丰度上不断突破。因此，厘清伊核问题矛盾的历史经纬，对所有协议参与方提出不偏不倚的公正、平等要求，是此次三国北京会晤的一大亮点。
也正是基于“以平等、公正、和平的方式解决伊核问题”的原则，中方在此次北京会晤中提出了五点主张：坚持通过政治外交手段和平解决争端，反对诉诸武力和非法制裁；坚持权责平衡，统筹核不扩散与和平利用核能目标；坚持以伊朗核问题全面协议框架为基础达成新共识；坚持对话促合作，反对强推联合国安理会介入；坚持分步对等原则，协商一致寻求共识。
希望伊核问题能够以此次三国北京会晤为开端，在2025年产生积极的对话成果。
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