特朗普“午夜咆哮”，再对拜登“秋后算账”，这次瞄准赦免令

美国总统特朗普又开始秋后算账了。

美国当地时间17日午夜，特朗普发文表示，由于前总统拜登使用自动签名笔签署多项赦免令，这些赦免不具任何效力。

这暗示特朗普政府试图颠覆一个多世纪以来有关总统赦免的法律和实践，恐再次掀起争议风暴。

开始发难

为了防止特朗普上台后“反攻倒算”，拜登在其任期尾声曾对可能遭到特朗普打击报复的人采取“预防性”赦免。

赦免令的对象包括：拜登的五名亲属以及特朗普的几个“仇敌”——美国国家过敏症和传染病研究所前所长福奇、前参联会主席米利、“国会山骚乱”众议院特别调查委员会成员等。

当时，拜登在公告中表示，这些公共服务人员为国家服务，不应受到怀有政治动机的不当指控的攻击。

拜登当时还说，相关赦免不应被误读为福奇等人有任何不当行为，他们接受赦免也不应被误读为认罪。

拜登“历史罕见的大批量预防性特赦”，令特朗普“不能忍”。他指责民主党政府滥用权力，大呼司法不公。

只是，一段时间以来特朗普并未“秋后算账”。直到“自动签名笔”事件之后，特朗普才抓住这个问题开始发难。

用特朗普的话说，“拜登没有签署这些文件，更重要的是，他对它们一无所知！”

他还警告，被拜登赦免的“国会山骚乱”众议院特别调查委员会成员可能受到“最高级别的调查”。

法律挑战

特朗普的最新言论，受到法律层面的双重挑战。

第一，虽然尚未证实拜登是“手签”还是“机签”，但即便拜登使用自动签名笔签署赦免令，美国法律中没有任何条款规定此举无效。

伦敦城市大学政治学教授安德鲁·莫兰表示，以往美国总统也曾使用自动签字笔签署豁免令。

小布什政府司法部法律顾问办公室2005年的一份备忘录意见称，总统可以通过指示下属“在法案上签名”的方式（例如通过自动签名笔）签署法案。

乔治城大学专攻宪法和行政法的大卫·苏泊尔说，事实上，宪法并没有规定豁免令必须签名。也就是说，拜登甚至可以简单地口头告诉某人他（她）被豁免了。

第二，宪法规定，总统拥有发布赦免令的行政权力，并且没有规定后续总统可以撤销赦免。

换言之，法院不太可能允许现任总统撤销或废除前任总统的赦免。

美利坚大学教授、联邦行政赦免专家克劳奇说，只要总统的赦免是合法的，它就是最终法令。

分析认为，这是特朗普考验行政权力极限的最新例子，可能为他对一些最坚定的政敌进行法律摊牌奠定基础。

更加分裂

长年从事豁免权研究的巴尔的摩大学法学教授金伯利·威尔说，特朗普的论点可能会在法律挑战中败诉。但这不是重点。

“因为即使法院做出不利于特朗普的裁决，某种程度上损害已经造成了——针对已经被赦免的人可能引发一场代价高昂、压力很大的法律战。”

此外，特朗普此举也可能加剧党争。

部分受到拜登特赦的人表示，他们已习惯特朗普的威胁，这不会令其感到恐惧。

“国会山骚乱”众议院特别调查委员会主席、密西西比州民主党人本尼·汤普森表示：“我不怕特朗普最新的毫无现实依据的午夜咆哮。”

有评论认为，特朗普的最新言论，无异于对政敌发出明确警告，司法部也可能寻求起诉他的一些最大对手，加剧政治斗争和政坛分裂。

还有观察人士认为，特朗普关注“自动签字笔”的真实含义是：拜登太老了，无法执政，是别人在替代他发号施令。然而，特朗普本人何尝不是热衷于将巨大权力下放给马斯克和人工智能？这本身也暴露出美国治理的种种问题。

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原标题：特朗普“午夜咆哮”，再对拜登“秋后算账”，这次瞄准赦免令

栏目主编：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 张全