国际商报记者 邵志媛
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。记者在3月17日国新办举行的发布会上了解到，方案按照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出了八部分30条政策举措，在政策上呈现“供需两端综合发力、统筹促消费和惠民生、强化消费政策协同”三大新亮点，旨在促进消费扩量、提质、升级。
据介绍，下一步，商务部将会同有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照职责分工切实抓好方案贯彻落实，加强协同联动，完善工作机制，支持各地区因地制宜探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。
四项举措纵深推进以旧换新
今年以来，商务部会同各地区各部门加力扩围实施消费品以旧换新，大幅增加超长期特别国债支持资金力度，由去年的1500亿元增加到3000亿元。
谈及具体扩围方向，商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，一是增加手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品的购新补贴政策；二是将汽车报废更新旧车范围扩大到符合条件的国四排放标准燃油乘用车，以及2018年年底前登记注册的新能源乘用车；三是将家电以旧换新产品从“8+N”增加到“12+N”，即增加了净水器、洗碗机、电饭煲和微波炉，同时地方可以结合当地实际增加品类；四是在对家装厨卫“焕新”所用的物品和材料继续给予补贴的同时，鼓励地方探索以装修合同为依据开展补贴。
“目前，各地分领域实施细则正陆续印发，我们将抓好后续落地实施。同时重点做好四方面工作。”据李刚介绍，一是优化便民服务。去年，商务部开发了汽车以旧换新系统，联通相关部门数据，实现补贴“一口申报、一网联审”，同时上线家电以旧换新资格校验系统。今年，商务部会进一步完善相关系统功能，如增加“跨区域数据核查对比”功能，持续提高审核效率。同时，指导各地进一步简化流程，提高拨付速度，让补贴资金更高效更便捷直达消费者。
二是防范政策风险。针对各方关注的虚假交易、重复申领、一机多卖等违规行为，商务部通过迭代升级系统，以信息化手段进行实时监测拦截。同时，畅通监督举报渠道，会同相关部门指导地方及时查处，坚决维护市场秩序，保护消费者的合法权益。
三是畅通回收链条。商务部将聚焦“去旧”环节，加快推动二手商品流通试点落地见效，同时深入推进再生资源回收体系建设，持续畅通废旧商品回收利用链条，提升资源回收利用能力和水平。
四是加强宣传推广。构建联合宣传矩阵，持续宣传政策流程、标准和进展成效，让好的政策家喻户晓；创新抓好活动促进，办好地方站和交流活动，加强供需对接、新品首发、联动促销，激发消费热情。下个月第五届国际消费品博览会将在海南举办，届时商务部将组织专题新品发布活动。
四方面发力推动扩大服务消费
养老育幼、文娱旅游、健康体育、家政服务等服务消费与群众生活息息相关，直接关系到亿万群众的获得感和幸福感。李刚介绍，下一步，商务部将会同相关部门重点从四方面发力，推动扩大服务消费。
第一，完善支持政策。发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，围绕落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，加快健全服务消费“1+N”政策体系，完善家政服务消费、旅游消费、数字消费、体育消费等领域支持政策，打好服务消费政策“组合拳”。
第二，优化服务供给。围绕对外开放、对内放开，增加优质服务供给。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，为服务消费发展注入新活力。促进商旅文体健融合发展，引导企业在技术、功能、业态、模式等方面加强创新。
第三，搭建促进平台。商务部将牵头实施服务消费提质惠民行动，发挥部门合力，提升服务品质，改善消费体验，培育服务消费新增长点。开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展系列促进活动，打造服务消费热点，激发服务消费潜力。
第四，改善消费环境。商务部将坚持问题导向，强化跨部门联合监管，抓好信用体系建设，增强经营者诚信意识，改善服务消费体验。制订、修订一批餐饮住宿、养老家政、文化娱乐等领域的国家标准和行业标准，提升服务业标准化规范化水平。
四大工程持续释放消费潜力
“商务部将重点围绕商品消费、服务消费、新型消费和消费场景四个方面，开展扩消费四大工程，持续释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。”李刚表示。
据李刚介绍，除了上述在服务消费方面实施的服务消费提质工程外，在商品消费方面，商务部将实施商品消费升级工程，在加力扩围实施消费品以旧换新政策的同时，还将组织开展汽车流通消费改革试点，积极支持有条件的地方在促进二手车高效流通、发展汽车后市场等方面先行先试，着力培育汽车消费新增长点。
在新型消费方面，将实施新型消费培育工程。3月16日，商务部在上海启动了“全国精品首发季”。李刚称，下一步，将会同相关部门积极推动首发经济，鼓励国内外企业开设首店，举办首发首秀首展，持续激活消费潜力。组织开展“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”等活动，培育品质电商。发展“人工智能+消费”，推广“IP+消费”，持续打造新的消费增长点。
在消费场景方面，将开展消费场景创新工程。商务部将组织开展“购在中国”系列活动，打造更多“必购、必吃、可玩、可观”的商旅文体健融合消费场景。同时，继续实施城市商业提质行动，打造更多高质量步行街、商圈，提升购物体验。深化一刻钟便民生活圈建设，让居民生活更加便捷。提升“一老一小”服务水平，解决居民“后顾之忧”。实施县域商业建设行动，推动各类农村流通基础设施提档升级，持续释放农村消费潜力。
来源：国际商报
