特朗普声称,要降低军费开支,还是而且,还要退出北约。有分析就认为,说如果美国真的要退出北约的话,哪怕减少在欧洲的安全投入,他都会产生意想不到的效应,甚至,会把欧洲变成中国强劲的对手。
美国要降低军费开支了,而且一说要降50%,这特朗普反而真够真够能说的,那这种可能性不大,具体咱们也就不再分析了。而说退出北约,特朗普他不敢,他也退不出,这客观的说,美国真要想退出北约,那个门槛可能比他要退出联合国还难,还要高。北约是美国的核心利益,是美国霸权的核心资产,特朗普敢动吗?他也就是在这说说而已,美国加入和退出北约,那要国会2/3通过,形成新的法案才行,这属于一个国内法的范畴了。可是要真退出来,那你算看看,就算今天共和党在两院占了优势,他也达不到2/3,况且这共和党内部,也有很多人反对退出北约,所以特朗普这边,他根本就做不到,就是嘴很大,先把他声势造出来。
不过特朗普在任期间,他倒是可能使用他的行政权利,减少对欧洲的安全开支,欧洲现在正在开始形成政治共识,因为逼得他也不行了,他要提高安全的开支,他们也觉得不能再完全的依靠美国了,尤其是这法国,他更是要达到当政治和安全领头羊的目的。咱们先不说欧洲这边能不能做到,就算欧洲要这么做,他有这么多钱吗?很多人就认为,欧洲没这个能力,不过这个事,也未必。这事要看几点。
首先,要看他外来威胁有多大。第二,要看有没有这么多的社会财富。第三,我们还要看在立法上能不能通过,欧洲的安全威胁,那肯定是来源于俄罗斯,现在又加上一个非常不确定的因素,就是美国这边,美国可能减少对欧洲的安全开支,那特朗普没准真的怎么做好了,就算特朗普下台之后,后一任上来的还不知道怎么回事,这个不确定因素,非常的大。这反而也变成欧洲在安全上的一种威胁了,两者交织在一起,欧洲觉得那是得赶快加大一些安全开支了。再说欧洲的能力这边,欧洲有很多产业,确实是在走弱了,而且造血能力也在减弱,但是欧洲这边家底厚。从客观上来说,他还是有很多的社会财富,就看他们能不能拿出来这些钱。
目前欧洲,不少国家的军费,其实还是受他本国法律限制的。比如说国内的德国,德国的国内法就规定了,他的军费增长的增长率,要和他的赤字挂钩,如果说德国这边,通过修法的程序,解除这二者的关联关系,那么以德国的经济能力,他就能拿出大量的资金。你看现在欧洲说,要先拿出8,000多亿欧元,来充实德国的军事力量,这其中有6,000多亿,就是调整了比例之后而释放出来的。那么为什么有人说,欧洲加大军费开支,就可能变成中国强劲的对手?
这个对手,他指的不是军事上的对手,而是整体的国力和产业方面的对手,欧洲有相对比较完善的工业体系,它的军工体系也是比较完善的,它有一个产业自循环能力,一旦加大了军费开支,这钱还是投到了这个体系之中,还是促进了欧洲军事技术和军工的发展。而军事技术和军工,对民用技术和民用产业,带动作用还是比较大的,和民用技术和民用产业就相辅相成了,那必然,提高欧洲整体的技术和产业水平。在欧盟,它虽然说松散,但是它相对来说,还是一个彼此成体系的一个整体,有一定的成体性。因此,它就会在技术和产业能力上,大幅度的提升对中国的竞争能力。
当然上述的分歧,都是建立在这个假设的基础之上,可是也有内在的逻辑性,不过我们要看到另一面。如果说欧洲,提升了军费开支,其安全自主性的增强,就意味着欧洲的政治独立性也增强了,这对我们来说,它倒也许是好事了。而中欧之间,是可以在产业层面加深合作的,有可能,形成竞争与合作并存的良好局面。