• ◎本文作者 | Ivey

特朗普又一次踢到了铁板,这次是关于他的金卡计划。

2月25号,特朗普大张旗鼓地宣布,计划推出一款新的签证:只要出资500万美元,就有机会直接成为美国公民。



当时,特朗普扬言2周内就要将这个计划落地。

现在,2周时间已经过去了,很明显金卡落地计划已经泡汤,一些关于金卡执行的可能方案,已经被证实走不通了。

比如,将“金卡”计划包装为预算案中增加收入的手段之一,通过行政令将金卡收入直接划入联邦财政账户,从而绕过国会审批程序。

现实是,要把金卡计划放入预算案,就必须得经过参议院的Parliamentarian(议事法规专家)这一关,这是一个独立机构,专门负责审核预算案的相关性。如果这个机构认为相关事务与联邦预算无关,就无法通过程序。

就在3月14日,国会的预算案已经落地,金卡没能顺利加入预算案中。

下一次的国会预算案的时间,最快也是今年的9月30号。也就是说,快速立法通过金卡计划的窗口,已经关闭了。

之前这个消息刚出来的时候,我们就跟大家分析过,金卡替代EB-5的可能性不大,如今的情况更证实了这个判断。

首先,废除EB-5并不容易。

要知道,美国国会早在1990年就已经立法确立了EB-5投资移民计划,到今年,计划已经执行了35年。一个法案能持续执行这么长时间,可想而知法案也是非常成熟。

目前,EB-5计划已经由国会立法授权延长至2027年9月30日,除非国会重新立法,否则EB-5不会被终止,不是仅凭特朗普的行政令就能改变的。

同样的,“金卡”要成为美国移民法的永久性项目,也必须先经国会立法通过。走正规的立法程序,就必须经过漫长的审批流程。现在的金卡政策内容非常简单,拿到参议院60票的支持,一定会修正很多政策细节。

另外,金卡能给客户提供的便利,和客户的实际需求不匹配。

美国《福布斯》杂志2月28日对18位海外亿万富翁进行了调查,其中13人(占调查人数近3/4)表示对“金卡”没兴趣,三人表示愿意观望,只有两人考虑可能会购买。

金卡的定价是500万美元,能拿出这么大一笔资金的高净值人群,更担心的是美国全球征税制度。虽然特朗普承诺可以免除投资者的海外收入纳税,但这毕竟只是一个口头担保,并不存在法律效力,美国的税收制度可不是特朗普一人能改变的。

事实上,富人的财富管理更倾向于避税策略,比如很多超级有钱人会选择移民新加坡或迪拜这种低税率地区,美国的高税收对他们而言可以说是毫无吸引力。

即使富人愿意移民,美国现有移民体系也已为他们提供了其他更便宜的选项。正如一位俄罗斯富豪在接受《福布斯》的采访时说的:“任何有商业想法的人都能以非常低的成本实现它,为什么要花500万美元呢?”

再者还有众多利益相关方的反对。EB-5项目涉及广泛利益相关方,包括投资区域中心、律师事务所及众多申请人,他们都有可能对特朗普政府提出诉讼,这也会对政府造成巨大压力,从而阻碍他们继续推行新政。

总而言之,特朗普金卡落地,甚至废除EB-5,短期内都不可能实现。

但大家仍然要保持警惕,金卡计划的推出,背后反映的是特朗普政府收紧移民的决心,结合前两天美国一个国会议员提出的“全面废除中国留学生签证”提案,我们应该嗅到当中蕴含的危险信号:中国人赴美这件事,确实是越来越难了。

有一个群体一定要提前做好准备,那就是没有绿卡的留学生们,不仅因为以后申请签证和入境的限制会越来越多,毕业后想留在美国工作,身份也是刚需。

就在本月,2025财年新一轮的H1b抽签已经开启了,预计会在3月31日陆续公布抽签结果,不中签且无其他合法身份的留学生,就必须离开美国。

但中国学生每年的中签概都非常低。2024财年整体中签率约24%,中国的本科毕业生中签率仅有约5%

所以,中国人想在美国安稳地读书、工作和生活,办理绿卡已经成为刚需。

对留学生群体来说,EB-5是快速解决身份困扰的最佳方案,在美国境内递交移民申请,3个月左右,就能拿到“小绿卡”,合法留美工作和生活。投资项目选得好的话,最快1-2年就能拿到绿卡了。



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