文丨陆弃
乌克兰总统泽连斯基正式签署法案，允许乌克兰军队在战时向国外派遣部队，以获取先进武器装备和接受专业培训。这一决定不仅在乌克兰国内外引发广泛讨论，也进一步激化了乌克兰与俄罗斯的矛盾，使本已持续多年的战争形势变得更加复杂。
乌克兰最高拉达1月15日通过相关法案，泽连斯基随后对部分条款进行修改，并在2月25日获得最终批准。如今，随着法案正式生效，乌克兰军队的海外部署将进入实质阶段，这不仅涉及乌克兰战术上的调整，更可能影响整个欧洲安全格局。
乌克兰政府此举显然是针对当前战场局势做出的紧急应对。俄军在乌克兰东部战场持续推进，而乌克兰方面则因西方军援缩减，陷入前线兵力不足、武器短缺的困境。泽连斯基政府希望通过向海外派遣军队，获取北约最新的军事装备与训练，以提升乌军战斗力。此外，乌克兰还希望借此强化与西方盟友的军事合作，为未来争取更多军援和政治支持。实际上，这一决定等于加速乌军向北约标准靠拢，使乌克兰进一步成为西方军事体系的一部分。
然而，这一法案的推行无疑伴随着巨大风险。首先，乌军海外部署可能加剧俄罗斯的不满。莫斯科一直指责乌克兰成为北约的“代理人”，乌军派往西方国家接受训练，甚至可能直接参与外部军事行动，必然会被俄罗斯视为乌克兰彻底“北约化”的标志。普京政府可能以此为借口，加大对乌克兰的打击力度，甚至采取更加激进的军事行动。过去一年，俄罗斯已经针对乌克兰西部边境的军事设施进行了多次导弹袭击，如果乌军大规模向西方国家派遣部队，俄方的报复行动可能进一步升级。
此外，乌军的海外派遣是否真的能增强战斗力，也值得质疑。乌克兰军队目前最紧缺的是重型装备、弹药和人员，而海外培训计划通常以个人战术能力提升为主，难以在短期内解决乌军的根本问题。更重要的是，乌克兰战场的复杂性，使得任何训练计划都难以直接转化为战斗优势。乌军能否在海外获得足够的先进武器，仍取决于西方国家的政策态度，而目前美欧对乌克兰的援助已经出现明显分歧，长期支持的可行性存疑。
在乌克兰国内，这一决定也引发了不小的争议。部分乌克兰民众担心，派遣军队海外将削弱本土防御能力，特别是在战局吃紧的情况下，政府是否应优先保障国内战力，而非将兵力外派？此外，战时向海外派兵的法理依据也受到质疑，乌克兰宪法原本限制在战时情况下的海外军事行动，如今这一法案的出台是否违背宪法原则，仍有待进一步法律解释。而对于普通乌克兰士兵而言，派遣海外可能意味着长期无法返回战场，甚至被卷入其他冲突，这无疑增加了士兵家庭的焦虑情绪。
另一方面，乌克兰的这一决定无疑是对西方的政治信号，意在表明乌克兰愿意进一步融入西方军事体系，并换取更多援助。欧盟方面，法国、英国等国家已在推动“志愿联盟”，加快向乌克兰提供军事支持，而欧盟委员会主席冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划，也显示出欧洲国家在乌克兰问题上的战略调整。乌克兰通过派遣军队参与西方军事合作，不仅希望获得实战经验，也试图强化自身在西方军事体系中的地位。
然而，这一策略是否能真正奏效，仍然存疑。当前，美欧国家对乌克兰的支持力度已经出现分化，美国内部围绕对乌军援的争论愈发激烈，而欧洲国家则在俄乌冲突长期化的背景下，逐渐倾向于寻找政治解决方案。如果乌克兰的海外派兵计划未能带来预期效果，反而使得乌克兰更加深陷战争泥潭，泽连斯基政府的战略将面临巨大挑战。
乌克兰政府的这一决定是其在战争持续胶着、国际援助不确定性增加的背景下做出的激进举措。它既可能为乌克兰带来新的军事支持，也可能加剧俄罗斯的反应，使战局进一步升级。未来几个月，乌军的海外派遣计划如何具体落实，西方国家如何回应，俄罗斯是否会采取反制措施，都将成为决定乌克兰战争走向的关键因素。乌克兰的选择，已经将局势推向更加危险的边缘，而这一决定究竟是战争的转机，还是新的危机开端，仍然有待时间的验证。
