近期，人力资源和社会保障部长在会议上再次明确了2025年将为广大退休人员适当提高养老金，并表示会及时发放到位。现在大家只要耐心等待养老金方案的发布即可。
在此之前，我们讨论一个问题。今年的养老金调整，能不能采用一种新的方式，即按照所领养老金的高低分为两档，低收入者按照高比例增加、高收入者按照低比例增加？
假设国家层面的养老金调整通知确定了2025年全体退休人员的养老金按照3%的平均比例上涨，那么规定月入超过4000元养老金的退休人员上涨2%，月入不到4000元的退休人员上涨4%。
比如，老张现在每月领取3000元养老金，那么今年可以上涨120元，调整后每月领取3120元的养老金；又比如，老李养老金较高，现在每月领取5000元，今年按照2%的比例调整，上涨100元后每月可以拿5100元。
粗略来看，这种调整方式实现了“养老金调整倾向中低收入人群”的原则，有一定的可行性，但仔细分析会发现存在不妥之处。
第一，养老金水平处于高低比例临界点的退休人员很吃亏。
为什么会吃亏呢？给大家举一个简单的例子。老王每月领取4020元的养老金，超过了4000元，按照2%调整，可以涨80.4元，调整后每月领取4100.4元；老李每月领取3990元，不到4000元，增长4%后每月领取4149.6元。
原本老李的养老金比老王略高，多了30元，今年提高后反而少了将近50元，究其原因是老王原来的养老金刚好超过可以享受4%调整比例的临界点，出现这种情况显然是不合理的。
另外，从明年开始，两人的上涨比例将都是2%，这意味着老王的养老金会永远比老李多且差距逐年放大。
第二，激励长期缴费、多缴费的效果下降。
不论将高低增长比例的分界线划分在哪个养老金水平，总有“吃亏”的人，这会让人觉得积极缴纳养老保险的性价比变低。
退休人员养老金的高低主要与缴费情况有关，包括累计缴费年限和每年平均缴费金额。养老金越高说明工作时缴纳养老保险的水平越高。现在养老保险基金并不充裕，国家希望职工能够更加积极、长期地缴纳，否则将来整个社保制度可能受到冲击。
既然鼓励提高缴费水平，那么就要“奖励”多缴费的人，至少不能有明显的“惩罚”。因此，人为大幅降低养老金超过某个数额退休人员的调整比例是不合适的，违背了“长缴多得”和“多缴多得”原则。
第三，如此调整依然未解决让低养老金收入者快速增长的效果。
各地有一些养老金极低的人员，每月不到2000元。我们就以2000元为例，即便上涨4%也只能提高80元，而实际中那些养老金低于2000元的退休人员往往每年的涨幅在4%以上，算上高龄倾斜增加额的话甚至超过了5%。
以上海2024年养老金调整方案为例，月入2000元、累计缴费年限未15年的退休人员在不到70岁的情况下每月增加96元，上涨比例是4.8%；达到70岁再获得25元的增加额，一共加121元，涨幅为6.05%。
不到4000元涨4%的调整方式反而限制了低养老金收入者获得更高的增加额和上涨比例。
综上所述，上文所提及的增加养老金方式也许会受到部分养老金低于4000元者的欢迎，但不仅有违公平、合理，而且损害了收入最低的那群退休人员的利益，获益最多的是月入3000元至4000元养老金区间的退休人员。因此，这种调整方式不可行，不会出现在到2025年的养老金调整方案里。
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