3月13日,内蒙古呼和浩特发布了最新的育儿补贴政策,生育一孩补贴1万元,二孩5万元,三孩及以上10万元。
3月15日,国家卫健委就开会明确制定促进生育政策,推动发放育儿补贴。
继深圳后,南京也有动作:江苏省推出15条促生育政策:生育津贴不用准备材料直接到账,一胎顺产最低28889元;
虽然呼和浩特这一举措不会让局面彻底改观,但是其迅速落实人大会议要求的做法让人看到了更多城市快速跟进的希望。
未来预计越来越多的城市会继续加码补贴政策,这可能加快国内需求的复苏,毕竟在外部环境不断恶化的情况下,内需是经济增长的重要推动力。
大家也知道,二胎放开也就两年时间出生人口有所增加,2017年出生人口还有1700多万,此后便开始断崖式下跌,到2023年只有900万, 接近腰斩。
2024年前三季度全国结婚登记474.7万对,同比减少94.3万对,这也预示着2025年出生人口将继续下滑。
事实上,中国的出生率在全球已经倒数,仅高于韩国、日本、新加坡几个国家。
中国出生人口占世界比例不到7%,但老年人口占世界比例超过25%,严重少子化将加重人口老龄化程度,将导致整个社会的养老成本和税收增加。
如果按照目前的生育率,出生人口将以每代人,也就是30年的时间减少一半的程度萎缩。
大家可以看到已经有批量的幼儿园再到小学倒闭的新闻了,这过些年就会传导到高中大学以至于就业人群,所以它是一个大事,对普通人的影响也是方方面面的。
这个趋势对所有行业造成负面影响,需求的降低推升各行各业的失业率,大量的农村和小城镇没落甚至消失,城市人口也收缩的情况下,城市面貌也会逐渐凋敝。
从国家层面,如果几十年后,我们国家人口断层了,一个青壮年还要养几个老人,这个经济和科技实力还如何去提升?在这样的人口趋势下,我国也很难维持全产业链的优势。
所以没有人口,一切东西都是扯淡,提升出生率是我们国家最核心、最重要的事情,甚至比经济,比科技,还要更大的事。
如何应对生育率低的问题,还是要找到问题的症结。
多次生育意愿调查结果显示,生育、养育成本高,经济负担重,是影响生育意愿的最重要原因。
所以人口学家梁建章建议,解决生育率问题的关键,是让养育成为有收入的工作,并确保养育家庭获得收入是稳定和有预期的。
近几年,我国许多地方政府陆续推出的生育补贴政策,力度太小且难以奏效,比如,增加产假是让企业承担成本,但是企业并不能从员工多生中直接获益,地方政府鼓励生育也缺乏动力和财力,因为小孩长大要二十年,而且可能去外地做贡献。
而提升生育率的受益者是全社会,是整个国家的未来,因此激励生育的主体就应该是国家层面,而且需要从长计议。
所以,梁建章建议在国家层面成立高级别的中央机构来专门协调各方面的有关工作,设立国家层面的“人口发展基金”,系统性和常态性地向全国养育家庭发放养育金,力度要大且可持续,根据其他国家经验,支持生育的投入至少要达到GDP的3%以上。
另一个说法是,全国补贴生育,但是大城市除了承担自己的那一份之外,也承担小城市成本的一部分,毕竟这些孩子大了,他们中的很多人会流向大城市。
在育儿补贴方面,多数国家采取的方式有:除了给与一次性现金生育补贴之外,还有给与带薪产假和育儿假,甚至给予儿童津贴,在没满18岁前持续每月给与现金补贴,育儿支出可抵税。
除此之外,女性无法兼顾家庭和事业,也是生育率低下的核心原因之一。
女性无法兼顾事业和家庭,这是2023年的诺贝尔经济学奖的获得者克劳迪娅戈尔丁,她研究了200年的经济学史,她的结论就是女性的事业与家庭无法兼顾。
这点作为职场妈妈的我也深有感触,就是女性既想照顾好自己,又要照顾好孩子和家庭,还要照顾事业,真的很难很难,几乎不可能,作为孩子的妈妈有时候我觉得我没有很好的耐心和精力去教育她,高质量的陪伴她,有时候也会觉得事业上也没有年轻人能加班、出差,所以我也很能理解现在的年轻人为什么不想结婚生孩子。
所以全社会、男性都要深刻地认识到这一点,如果你想要多生孩子,就要对全职妈妈给与充分的尊重和经济上的支持,如果你的爱人上班的话,也不要指望她工作会非常出色,女人是不可能兼顾事业和家庭的,这个观念如果能形成,生育率可能还有救。
从国家层面,可以考虑对全职妈妈给予经济上的保障。
比如,德国、日本允许家庭主妇的配偶享受个税减免,或者直接对无业母亲给予基本收入补助(RSA);
社会保障上,参考瑞典、法国将育儿时间也计入养老金缴费年限,多数国家将全职妈妈纳入配偶或者国家的医保体系;
在职业保护上,给予重返职场支持,例如,英国、澳大利亚允许申请灵活工作时间;
在托儿服务和教育上,提供免费的托儿和早教补贴,例如,丹麦提供每周30小时免费托儿服务,降低母亲育儿负担,韩国向全职妈妈发放儿童教育券,用于兴趣班或者托管。
从企业层面,鼓励企业承担一部分社会责任,鼓励企业能缩短工作时间、减少加班现象,推广灵活的办公模式,也有利于提高生育率。当然这部分也可以考虑给予企业减税。
总的来说,人口出生下滑已经成为一个大趋势,而且对社会的影响涉及到各行各业,提升人口出生率是国家非常重要的事情,需要从减少育儿经济负担和平衡工作与家庭等方面切入,通过国家、企业、家庭共同去努力。