小积分绘就大都市乡村治理“新样本”
作为国际化大都市，上海的乡村如何走出一条符合超大城市特点和规律的乡村治理新路径？如何充分调动村民参与乡村振兴的内生动力？近年来，乡村治理积分制在沪郊乡村的成功实践给出了确切的答案。各涉农区因地制宜，聚焦治理重点难点问题，通过积分制引导村民积极参与乡村治理，形成了一批各具特色的积分制工作经验。本系列报道将带您走进乡村，看上海如何用“小积分”撬动“大治理”，用“绣花功夫”绘就超大城市乡村治理“新样本”。
去年，嘉定区马陆镇大宏村正式启动推行“宏享嘉”积分制管理办法，与其他村不同的是，大宏村选择与中国建设银行金融科技有限责任公司进行深度合作，搭建“数字村居”平台，将积分制与数字技术和金融服务相结合。积分制的推行，改善了大宏村的村容村貌，更提升了村民参与村宅治理的积极性，拉近了村民与村干部之间的距离，为乡村治理注入了新动能。
积分“游戏”，点燃乡村治理新动能
大宏村以“宅院明净、田园赏心、民风淳朴、信息明朗、安全有序”五个主题为基础，探索“宏享嘉”积分制管理办法，设置了18条评分标准，并根据实际情况动态调整“特色积分项”，让村民们从“袖手看”变成了“动手干”。
“以前村里环境差，大家都习惯了，现在不一样了，我们村的环境卫生比以前好多了，大家都不乱扔木板、瓦片了，还都把自家的庭院收拾得干干净净。大家都在比着打扫卫生。”村民王志良说，“积分制让村里环境变得越来越好了，我们也更有荣誉感了。”
大宏村在优化积分制流程和管理上也下足了功夫，由“联村干部+村民组长”搭配的考评小组，按照“实地检查、确定考核、公示公告、派发积分”四个步骤开展积分评定，确保积分评定公平公正。此外，大宏村还定期开展积分排名公示，树立典型，形成了比学赶超的氛围，进一步激发村民参与乡村治理的积极性。
便民服务，让积分更有温度
大宏村将积分制与便民服务的融合，与村域内的惠民超市合作，推出了“积分商店”，村民可凭借账户积分兑换商品，在积分商店，村民可以兑换“食品类”和“日用品类”两个类别商品，包含食用油、大米、洗衣液等。“积分商店里的东西都很实用，我经常去兑换。”王志良说，“积分制让我们的生活变得更方便了。”
为解决老年人“操作难”“误操作”等问题，大宏村与数字平台协商，在兑换流程上做了优化。老年村民在子女协助完成商品兑换后，可以凭借六位验证码到商店进行核销，让兑换流程变得更便捷、更高效。
“我们将为老百姓提供更多便捷的惠民服务。”大宏村党总支书记、村委会主任胡栋梁表示，大宏村还计划增设积分兑换便民服务，安排理发师、磨刀师傅到村里提供免费服务，让积分可兑换的范畴不仅限于物品，还可以延伸到更广的领域，提供更贴合老百姓实际需求的服务。
科技赋能，数字金融平台助力积分管理
大宏村与中国建设银行合作搭建的“数字村居”平台将积分制与数字技术相结合，实现了积分申报、查询、兑换的线上操作。村民只需要动动手指，点开手机小程序就可以完成操作。
目前，“数字村居”平台实现了村民账号100%全覆盖，一方面村干部可以随时了解村民积分情况，及时调整积分政策，让积分制更加精准有效，另一方面平台还提供了积分排名公示功能，让村民通过手机就可以随时了解自己的积分排名，激发参与热情。
未来，大宏村还计划与建设银行携手创办联合点位，将“银行模式”嵌入到“积分制”工作中，以储蓄良好行为的“道德银行”、人居环境的“绿色银行”以及互助养老的“时间银行”为方向，开设更多普惠金融渠道，以金融资源撬动文明行为，提升村民群众的参与度和自治水平，共享乡村治理发展成果。
“自积分制推行以来，村民们更有参与感了，村民与村委会之间的沟通更通畅了，乡村治理变得更加高效便捷。”胡栋梁说，“我们将继续完善积分制，让积分更有温度、更有价值，为乡村振兴注入活力。”
文：赵一苇
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