中小学春秋假制度安排，本质上是对教育时间分配权的重新配置。
▲中小学生田径运动会上，选手在赛场奋力奔跑。图/IC photo
文 | 李一陵
除了寒暑假，中小学生以后可能还将迎来春秋假。
日前，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》提出，鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。这一内容，引发多方关注，可谓激活消费的一记妙招。
其实，中小学设置春秋假并非新鲜议题，在过往政策脉络中早有迹可循。
早在2013年，国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》就规定，“在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假”。2014年国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出，“在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假”。
而在2020年，教育部对“关于增设大中小学春秋假期建立错峰休假制度促进旅游业均衡健康发展的建议”进行答复时，也明确表态，“在保证开足开齐国家规定课程，完成好正常教育教学任务和教学时长的前提下，学校放假时间包括春秋假时间由各地、高等学校结合实际做出具体安排”。可见，从政策依据上来说，中小学设置春秋假，是行得通的。
实践层面，也有一些地方进行了探索和尝试。从2004年开始，杭州市就在全国率先开展中小学春秋假试点，春假一般安排在劳动节前后两周，通常为4月下旬至5月上旬。秋假则为11月第一周，假期为一周。温州则推行普通高中“学段制”教学安排，调整寒暑假时间，增加春、秋假。这些实践，为全国范围内的假期安排制度创新提供了宝贵经验。
从提升旅游体验的视角审视，春秋假的设置也有重要意义。当前，学生假期主要集中在寒暑假，夏季天气炎热，冬季气候寒冷，客观条件致使外出旅行体验大打折扣。更为突出的是，全国中小学生假期高度重合，每逢寒暑假，热门旅游景点人满为患，景区承载压力剧增，游客摩肩接踵，不仅影响旅行舒适度，还可能带来安全隐患。
鉴此，若各地中小学能够灵活设置春秋假，可有效实现错峰出行，分流景区寒暑假的客流压力。与此同时，错峰出行模式还能破解假日经济 “潮汐效应”痛点，激活家庭消费潜力，促进旅游市场在不同时段均衡发展，助力各地提振消费。
但公众担心的在于，孩子放春秋假，父母能不能跟着一起休假？如果仅仅是给孩子放春秋假，但父母却不能享受带薪休假，那么孩子的假期谁来管将成为父母的新烦恼。尤其是双职工家庭将面临 “孩子放假、家长上班”的难题。
这种“制度断层”可能会导致部分家庭不得不将孩子托付给培训机构，从而形成新的负担。所以，给孩子放春秋假，能不能发挥带动旅游消费的作用，还需要带薪休假制度等政策的配套落实。
另一方面，当下基础教育领域的教育竞争日益激烈。在一些家长看来，孩子面临的不是假期太少的问题，而是学习时间不够的问题。最近一段时间，一些地方开始在高中恢复“双休日”制度。没想到，此举却遭遇部分家长的抵制和反对。可见，如果不改变当下的教育生态，家长的教育观念没有转变，春秋假很可能再度沦为补课、抢跑的时间。
与此同时，春秋假的灵活设置也对学校管理提出更高要求。教学计划调整、教师轮休安排、校园安全保障等问题都需要系统解决方案。
中小学春秋假制度安排，本质上是对教育时间分配权的重新配置。这种制度变革不仅关乎假期数量的增减，更涉及教育理念的革新、社会结构的调整和公共政策的完善。
中小学校如果能灵活设置春秋假，让孩子在气候适宜的春秋季走出校园，放松身心，并带动社会的消费，这样的局面应该是公众乐见的。
只有政府、学校、家庭、社会各方携手共进，协同解决配套政策、教育观念、学校管理等一系列问题，春秋假制度才能真正落地生根，发挥其应有的积极作用 。
撰稿 / 李一陵（媒体人）
编辑 / 柯锐
校对 / 刘越
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