自特朗普2.0时代开启，美国首富马斯克就成为特朗普团队的股肱之臣，承担起领导政府效率部DOGE，对联邦机构进行精兵简政、开源节流的重任。马斯克全力以赴，改革彻查的力度很大，但也因此触及了各方利益，每前进一步都困难重重，再加上特朗普给予的信任度和支持度极为有限，这让马斯克的日子越来越不好过。3月中旬，马斯克在接受福克斯新闻采访的过程中就几乎落泪。回首这几个月的过往，这位“硅谷钢铁侠”坦言在任上遭遇职业生涯最大危机，预计将再领导DOGE一年。
如今看来，特朗普与马斯克权力联盟的断裂，前后还不到1年。当时，这次合作被誉为资本与政治的完美联姻。为了力挺特朗普，马斯克可谓是金元铺路，媒体造势。2024年大选期间，马斯克旗下社交媒体平台为特朗普创造68亿次免费曝光，为特朗普最终上位立下了汗马功劳。所谓投桃报李，在成立DOGE 的初期，特朗普对马斯克也是百分百信任，更是在内阁会议上宣称“马斯克代表美国的未来”，甚至威胁罢免所有质疑者。然而好景不长，随着马斯克改革大刀持续挥向各个利益团体，不和谐的声音越来越多。就以美国军方为例，相关贪腐问题非常严重，面对一系列假账、烂账，五角大楼系统则通过拖延文件移交抵制审查。
强力部门和利益团体的强势反扑，不仅让马斯克感受到了巨大压力，也让特朗普不得不重新权衡政治利害。毕竟，他刚刚上台不到半年，根基尚不稳固，此时和各方处于对立面，很有可能给竞争对手可乘之机。于是乎，在3月6日的内阁会议上，国务卿鲁比奥与马斯克的激烈争吵成为公开决裂的标志性事件。
更为重要的是，现实让马斯克和特朗普都有了更多的顾虑，利益分配失衡加速联盟解体。此前，特朗普承诺将把节省政府开支资金的20%分配给民众，但数据显示，美国联邦政府2月支出反增400亿美元，国债人均负担突破23万美元。同样，马斯克以自身核心产业特斯拉作为赌注，其裁员计划也未能兑现“万亿美元节支”承诺，反而导致特斯拉股价腰斩。只能说，公共治理与商业逻辑的冲突在DOGE改革中集中爆发。
马斯克想要套用商业上的那套理论去政府机构进行改革，反而忽视了美国的国情，再加上“一刀切”政策过于盲目，这种技术至上主义的粗暴实践，不仅没有达到改革的目的，反而让美国政府机构的运转变得一团糟。更为要命的是，马斯克的“不作为”还引起了美国民众的不满。数据显示，目前有53%的美国民众反对马斯克，甚至在特斯拉展厅还出现“解雇马斯克”的抗议人群。
从根本来说，制度设计的内在矛盾注定了DOGE的短命。所谓的美国效率部门，原本就是依托总统行政令设立的临时机构，既没有国会立法授权，又缺乏跨部门协调机制。再加上一个从美国官僚体系外空降的负责人，如此奇葩的组合，在改革进程中自然要遭遇一系列反抗和阻力，马斯克既低估了制度惯性的强大阻力，又高估了技术治理的价值，只能以引咎辞职的结局收场。
但此次改革给美国政府带来的一系列负面影响并不会短期内消散。比如，被终止的非洲疟疾项目、积压的助学贷款、荒废的航天人才等，虽然被裁撤的人员和项目的确节省了一些开支，但却可能在未来十年持续消耗美国的社会资本。只能说，马斯克救不了当下的美国，未来，特朗普不仅要忙于拜登遗留的烂摊子，还要为马斯克的改革投入更多的精力去弥补过失。特朗普2.0时代的路，将越来越难走。
