瑞典学者：揭穿“中国债务陷阱”谎言很简单，拢共分三步

导读

“债务陷阱”是美西方抹黑中国和“一带一路”倡议的典型说辞之一。美国政府固守“零和”思维，排斥双赢理念，斥巨资编造并传播了这一谎言。事实上，在西方鼓吹的“债务陷阱”案例中，相关国家的金融问题并不能归咎于中国；相反，“一带一路”倡议为沿线国家的基础设施建设、长期经济发展和脱贫做出了重大贡献。更多国家应加入进来，共促“一带一路”发展，抵制恶意攻击。

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作者：侯赛因·阿斯卡里
(Hussein Askary)

瑞典“一带一路”研究所副所长

广东国际战略研究院特聘研究员

尽管国际专家已经彻底揭穿了中国“债务陷阱”论的谎言本质，但这种说法仍不断出现，成为许多反华人士的口头禅。最近，一名瑞典议员在一次公开辩论中提到了这个问题，称这是“中国在非洲咄咄逼人的新殖民主义行动”的一部分。近年来，随着越来越多的国家加入“一带一路”倡议，“债务陷阱”一说在“全球南方”的影响已经减弱，但在西方，仍有一些人在乐此不疲地重复这一论调，试图让更多的人相信中国的发展成就与和平崛起是“地缘政治威胁”。

“债务陷阱”论是特朗普第一次执政时，美国政府用来对抗中国影响力的工具之一。据当时美国媒体报道，2018年，美国国务院委托两名哈佛大学的学生撰写了一份报告，题为《债务外交：中国对新经济影响力的战略利用及其对美国外交政策的影响》。当年5月，美国国务院向美国和国际媒体通报并协助宣传该报告。2018年底，美国国务院甚至在提交给国会的财务报告中吹嘘称：“国务院继续在这个问题上发出信息，提供了额外的高价值材料，其中包括哈佛大学研究人员对危险的‘债务陷阱外交’发出的警告”。

国务院要求为这类操作提供更多资金。作为回应，2021年美国国会通过《2021年战略竞争法案》，提出从2022年到2026年每年专门为反华宣传拨款3亿美元，也就是总计15亿美元。根据该法案，大部分资金将用于“支持当地媒体”，并指出，“国务卿应通过负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿，与美国国际开发署署长协调，支持和培训记者掌握必要的技术，确保他们能够加大对‘一带一路’的调查”。

2021年9月，津巴布韦媒体披露，美国驻津巴布韦大使馆正在招募和资助年轻记者和社会活动人士，诋毁中国在津巴布韦的投资项目。这清楚地表明，以“债务陷阱”叙事为主要工具的反“一带一路”宣传正在全球范围内盛行。在塞尔维亚小城斯梅代雷沃，一个由美国国际开发署资助的非政府组织也整了一个“大新闻”，称当地一家钢铁厂被中国企业收购后，周边地区的癌症发病率上升。然而当地卫生部门直接站出来辟谣。

图片来源：中国日报

美国国际开发署在资助反华和抹黑“一带一路”行动中扮演了不光彩的角色，这是有实据可查的。它为资助美国和海外的非政府组织招募并组织有才华的“年轻领袖”和“舆论制造者”，为他们提供资金和虚假信息，攻击中国在“全球南方”通过“一带一路”项目。其中，威廉与玛丽学院全球研究所的“援助数据研究实验室” (AidData) 就是接受美国国际开发署资助的“一带一路”假消息来源之一。最近，美国国际开发署遭特朗普新政府裁撤，美国国会分配给反华和反“一带一路”行动的资源将受到何种影响目前尚不清楚，但一些西方媒体认为，这无疑是一次沉重打击。

颇具讽刺意味的是，如果美国把这一大笔资金用于在非洲做善事，提供更多的公共产品，而不是散布虚假信息，针对中国和“一带一路”搞污名化，那么它在与中国的竞争中将拥有更大的软实力。比如，中国在津巴布韦马绍纳兰援建的马胡塞克瓦产前护理医院耗资600万美元，美国如果把15亿美元的反华宣传经费都用来建造这样的医院，足够建250家。再比如，肯尼亚Gachororo保健中心是一家三级医院，有200个床位，耗资320万美元，15亿美元可以建造大约500所。然而，在美国的政策制定者头脑中，丝毫不见这种双赢的思维，只有地缘政治的“零和”游戏。

应对“债务陷阱”叙事的方法有两种：一是系统揭示其谬误并广而告之；二是在“一带一路”倡议第一个十年的成功实践基础上，创新基础设施融资方式。许多国家，特别是发展中国家迫切需要基础设施来释放和维持经济增长潜力，这是现实问题，但过去几十年来，形形色色的“援助项目”在消除贫困和实现繁荣方面没有取得任何切实成果，各国已经厌倦了这样的传统模式。

图片来源：新华社

关于第一种方法，揭露“债务陷阱”叙事的谬误很简单，并且对任何所谓的“中国债务陷阱受害国”都适用，只需“三查”：一查该国债务的构成，二查债务用途和条款，三查该国财政不稳定的来源。按照美国的说法，斯里兰卡、赞比亚、肯尼亚、巴基斯坦和黑山都是美西方口中“深陷中国债务陷阱”的著名案例，然而只要用上面的方法“三查”一下便会发现，将这些国家的金融问题归咎于中国是毫无根据的。

对于“一带一路”沿线国家的基础设施融资，无论反对者如何鼓噪，中国成功的低息长期贷款模式都必须延续。但广大亚非拉地区发展现代基础设施需要数万亿美元，仅靠中国一家是无法填补这个巨大缺口的。其他行动者必须赶快加入进来，集中利用资源。

首先，各国必须发展国家金融机构，通过国家开发银行调动地方资源。区域开发银行也是可取的做法。例如，海湾阿拉伯国家拥有超过4万亿美元的主权财富基金。中国金融市场也可以成为一个信贷来源，熊猫债券在发展中国家越来越受欢迎就证明了这一点。此外，可以在债权国和债务国之间建立双边发展基金，利用债务国的一小部分自然资源从债权国的金融机构获得信贷。

“一带一路”是中国崛起之外，21世纪最伟大的成功故事之一。我们必须为“一带一路”正名，并继续促进其发展。诸如“债务陷阱”这样出于地缘政治动机的恶意攻击，必须予以抵制。