俄罗斯国防部第12总局(Главное управление Министерства обороны Российской Федерации,简称ГУ МО РФ)成立于1947年9月4日,直接隶属于国防部而非总参谋部。

第12总局最初被称为“总参谋部特别部门”,后来改称“国防部第6总局”。

它是在当时苏联内务部负责人拉夫连季·贝利亚的直接监督下成立;它负责苏联/俄罗斯核武器的安全保管、技术维护、运输、发放以及处置等工作,管理苏联/俄罗斯战略火箭军、地面部队、空军和海军有核能力的部队所涉及的所有核武器储存地,并且负责核装药试验,包括确保此类试验的生态安全和维护苏联/俄罗斯的相关试验场所,以及监控全球范围的核试验等;第12总局还要负责制定国家所需的核军备及其持续升级改进的详细计划,并向国内制造商下达核武器生产订单;第12总局的核心职责:核武器管理:负责核弹头的储存、维护、运输及技术保障,确保其安全性与战备状态。



基础设施保护:管理分布于全国的核武器储存基地(如科拉半岛、西伯利亚等地),并与国家原子能公司(Rosatom)合作。

技术研发:参与核武器现代化升级项目,如“萨尔马特”洲际导弹的配套弹头研发。



它下设多个技术局、后勤支援单位及科研机构。

直接向国防部长和总参谋部汇报,运作高度保密。



俄罗斯第12总局的护卫部队属于俄罗斯联邦武装力量中的特种单位,主要任务为确保核设施绝对安全:层级防御体系外围警戒:部署雷达、传感器和物理屏障(如围墙、雷区)。

快速反应部队:配备装甲车辆和防空系统,应对突发袭击。



内部安全:由精锐军事人员负责弹头存放区的直接守卫,需通过严格背景审查。

这支护卫部队必须经过严格筛选核训练,包括反恐、防渗透、辐射环境作战等特殊技能;配发夜视仪、无人机监控系统及核生化防护装备;它与俄罗斯联邦安全局(FSB)、内务部(MVD)联合执行反间谍与反破坏行动—如此精良的军事单位居然被派遣到乌克兰前线充当步兵单位使用,可见俄军的预备役建设和工业产能滞后严重威胁到核军备安全;中国不能向俄罗斯学习:中国拥有完备的经济体制和预备役体系,还有足够产能的军事工业,只是每年投入的军费不足,无法将预备役装备和训练水平提升到现役军备水准—为了尽快完成统一大业,中国预备役和民兵单位必须加快淘汰老旧装备、提升单兵特战化的能力;中国预备役部队是国防力量的重要组成部分,其现代化进程与国家安全需求紧密相关。



根据公开信息,中国预备役规模约百万人,编制上采取与现役部队协同的"模块化编组"模式,但在装备水平和训练体系上仍存在提升空间。

中国已经建立现役装备"退二线"制度:将现役部队替换的59式坦克、歼-7战机等二代主战装备经技术改造后列装预备役,2022年东部战区已开展59D坦克预备役部队实弹演练—但是,二代装备过于落后,不能适应当代战争需求,因此,预备役单位必须适当列装与现役部队同步的先进装备或者训练装备,确保战时可以链接。



在这一方面,中国可以参考美国国民警卫队模式,将现代化装备交给预备役,主要用于接壤边境省份的护卫任务;中国军工企业可以积极开发适合预备役特点的模块化装备体系,如可快速拆装的轮式火炮系统,加拿大LAV系列轮式战车的改装经验值得借鉴。

列装无人机反制系统、电子对抗模拟器等新质装备:例如,2023年,广东预备役已开展无人机操作员专项培训,各个省市大量列装反无人机装备;我军开始推行"挂钩训练"模式—沈阳军区试点预备役分队与第79集团军进行季度联合演训,共享射击场、模拟训练中心等设施。



构建VR模拟训练系统—南京某预备役高炮师已实现80%基础科目可依托模拟器完成,缩短实装训练周期;引入现役部队的"红蓝对抗"评估体系—成都军区预备役部队在2023年演习中首次采用实战伤亡退出机制。

在这一方面,可以借鉴北约的芬兰:它的预备役单位可以立即转入现役作战;对于预备役人员而言,保障他们无后顾之忧也是大势所趋:中国可以参考俄罗斯预备役人员参训日津贴制度(2023年标准为日均200元),建立与训练强度挂钩的补助体系;修订《预备役人员法》,明确企业保障参训义务,深圳已试点对预备役人员所在企业给予税收优惠;实施"专业技术兵种预备役注册制",火箭军探索将退役导弹操作手纳入预备役人才库,保持80%专业匹配度。



中国军工体系最成功的就是军民融合,所以,建立先行建立“装备预置机制”:在民用船舶加装武器模块接口,参照北约挪威"全国民船动员"模式,福建已试点滚装船加装直升机起降平台;与华为、大疆等企业合作建立"数字蓝军"预备役分队,2024年珠海航展已展示民用无人机改装攻击模块;将民用体育场馆改造为战时动员中心,杭州亚运场馆设计已纳入防空掩体、物资存储等国防功能—这一点与瑞典类似;当前,中国预备役部队现代化需把握三个关键节点:2025年前完成骨干力量装备更新,2027年实现训练体系与现役接轨,2035年建成全要素新型预备役力量。

这需要持续的资源投入,预计年度经费需从当前占国防预算3%提升至8%,同时建立民营企业参与国防建设的激励机制,才能真正构建起"平战结合、快速响应"的现代预备役体系。

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