杜特尔特被捕,不到24小时,中方说了一句公道话,给ICC敲响警钟。

就在3月11日上午9点多,菲律宾前总统杜特尔特从香港回到了马尼拉,飞机刚一落地,就被部署在周围的警方给包围了,菲总检察长还在现场宣读了国际刑事法院(ICC)对杜特尔特发出的逮捕令,随后对其进行了拘留。



菲律宾前总统杜特尔特

这一突发事件不仅迅速引爆了菲律宾国内舆论,也引起了国际社会的关注。就在杜特尔特被捕后不到24小时,中方在当天下午的外交部例行记者会上,就此事作出了回应。

我外交部发言人表示,这是一个重要的突发事件,中方已经注意到了有关消息,正密切关注事态发展。

为什么说重要?一是因为事情发生在中国周边,菲律宾又是我们的重要近邻;二是因为杜特尔特对于中国人民来说并不陌生,关心一下我们的“老朋友”实属正常。

重点是后面这一句话,中方重申了一贯的立场,主张国际刑事法院应当严格遵循补充性管辖原则,依法审慎行使职权,避免“政治化”和“双重标准”。

何为“补充性管辖原则”?也就是说国际刑事法院的管辖权,只能作为国家司法管辖的一种补充,而不能成为主导,只有当国家司法力量无法对国际罪行进行有效追诉时,国际刑事法院才能介入。



中国外交部发言人毛宁

这一原则也确保了国家司法系统的独立性,避免被国际刑事法院任意干涉或者取代,然而当前菲律宾的情况十分复杂,国际刑事法院的操作,明显已经“越界”了。

之所以这样说,是因为早在2019年,杜特尔特就带领菲律宾退出了国际刑事法院,按照《罗马规约》,除非安理会移交请示,否则国际刑事法院无权在非缔约国境内、对非缔约国国民实施管辖权。

然而国际刑事法院却坚称,该组织“有权保留”对于一个国家在作为缔约国期间所犯罪行的管辖权,换而言之就是哪怕你“退群”了,之前的账也不可能一笔勾销。

但具体如何执行逮捕令,主要还是取决于当事国的政治意愿,换而言之,如果菲律宾当地警方不接受外部势力的介入,那么国际刑事法院也是没辙的。



国际刑事法院

现在的情况就是,国际刑事法院揪着杜特尔特当年的“禁毒活动”不放,再加上菲律宾现任总统小马科斯里应外合,主动配合国际刑事法院行事,这才将已经卸任的杜特尔特给逮捕了。

考虑到杜特尔特案件的特殊性,菲律宾国内对这件事还存在争议,再加上杜特尔特叱咤政坛多年,在民间颇具影响力,小马科斯这次贸然出手,可能会在政治层面带来反噬。

另外,对于国际刑事法院来说,这次针对杜特尔特的长臂管辖,并不能重塑该组织的国际形象。

过去一段时间以来,国际刑事法院在巴勒斯坦问题上,面对以色列和美国时的“双标”做法,已经让该组织的国际公信力大打折扣了。如今就算是将杜特尔特押往了荷兰海牙国际法庭,其实也并不能说明什么。



杜特尔特已登上前往海牙的飞机

中方此番重申国际刑事法院应当严格依法审慎行使职权,避免“政治化”和“双重标准”,也是给该组织敲响了警钟,如果执着于政治化操弄,大搞“双重标准”,最终只会损害该组织的权威性。

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