美国总统特朗普15日宣布,已下令对也门胡塞武装采取“果断而有力的军事行动”。
当地时间15日夜间至16日清晨,也门首都萨那、萨达省等多个胡塞武装控制区遭美军空袭,造成至少24人死亡、数十人受伤。
这是特朗普1月就任总统以来,美国在中东地区开展的最大规模军事行动。
美国军方公布的行动照片
美国为何突然对胡塞武装“下重手”?军事行动又会带来哪些影响?
为何出手?
特朗普15日在社交媒体上发文说,美军正在对胡塞武装领导人、军事基地以及防空系统等进行攻击。
他称胡塞武装为“恐怖分子”,表示要用“压倒性的致命武力”予以打击。他还警告伊朗必须立即停止对胡塞武装的支持。
美军15日从空中和海上对也门发动大规模军事行动,重点打击胡塞武装的雷达、防空、导弹和无人机系统,目的是要打通红海航道。
美国官员表示,军事行动将持续数天,这将是特朗普第二个任期开始后最重要的军事行动,也是为了向伊朗发出警告信号。
外界注意到,白宫发布了特朗普“观战”的照片。
照片中,特朗普穿着标志性的高尔夫球衫以及带有他本人签名的“让美国再次伟大”的红色帽子。
白宫发布特朗普观看美军对胡塞武装开展军事行动的照片 图源:社交媒体X
有评论指出,特朗普明显是在打完一轮高尔夫球后,观看了美军的此次军事行动,而这对他来说只是一个轻松的周六。
有网民在白宫推文下方评论,“我以为他是和平的总统,不再会有战争”。
那么,特朗普此番为何突然对胡塞武装“刀兵相向”?
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,可以从两方面看。
一是特朗普的中东政策。
特朗普总体延续其第一任期的做法,即一边倒地支持以色列,寻求遏制伊朗。
美国认为,胡塞武装是伊朗的代理人且对以色列持反对态度,尤其2023年新一轮巴以冲突爆发后该武装多次在红海袭击相关目标,声援巴勒斯坦。其行为对以色列和美西方利益构成威胁。
“特朗普想收拾胡塞武装不是一两天了。”丁隆说,白宫的新主人延续了拜登政府对胡塞武装的军事施压,但转变了拜登时期对胡塞武装相对软化的态度,以此声援以色列,震慑伊朗。
二是当前的形势。
从2023年底至今年年初,胡塞武装针对军用和民用船只发起上百次袭击。不过,特朗普上台以来,胡塞武装并未对美国的军舰或商船发动袭击。
在丁隆看来,1月哈马斯与以色列停火协议达成后,红海事态相对平静。特朗普政府一直没有找到对胡塞武装动手的合适机会。但3月11日,胡塞武装宣布恢复打击通过红海、阿拉伯海、曼德海峡和亚丁湾的以色列船只,这件事让美国找到了动手的理由。
能否奏效?
美军此次对胡塞武装的行动,有哪些不同?能否见效?
丁隆认为,以往的军事行动主要针对也门荷台达港、机场等基础设施。其中,荷台达港是胡塞武装运输军火等物资补给的命脉。
但不同以往的是,此次打击还包括一些政治目标,体现了美国对胡塞武装打击的升级以及策略转变。“例如,在一定程度上实施‘斩首行动’,这在以前是不多见的。”
美国智库大西洋理事会中东项目非常驻高级研究员奥萨马·阿尔·拉哈尼认为,与过去的不同在于,特朗普政府新一轮行动直接针对胡塞武装领导人,向后者传递强烈的威慑信号。
曾任美国国家情报总监办公室高级官员的安德鲁·伯伦注意到,今年1月,特朗普签署行政令,将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。“反恐可形成一股强大的团结力量。特朗普想通过一种更全面的联合方式,来有效应对胡塞武装与伊朗之间的联系。”
丁隆认为,美国此次对胡塞武装的军事行动,预计将成为一项长期行动,一是因为胡塞武装迄今未改变对西方和以色列的立场,二是因为美国前几届政府一直采取军事施压。
然而,这种打击估计难以奏效。
一是胡塞武装属于民兵和非国家行为体,擅长在山区中隐蔽作战。美国仅靠大规模空袭难以将其根除。在与沙特、美英等国的较量中,胡塞武装展现出较强军事韧性和非对称作战优势。
二是胡塞武装与民众和部落融为一体,外部干涉难以改变也门的政治和社会结构。
三是胡塞武装虽属非国家行为体,但在其所控领土上扮演了“政府”角色,近年来更凭借在巴以问题上的态度获得国内民众支持,内外影响力更为显性。
“可以看到,胡塞武装在英美和以色列的打击下,非但没有被削弱,反而‘越打越强’。”丁隆说,“特朗普发起的最新打击预计很难取得效果。”
影响几何?
美国此次行动又会产生哪些影响?
丁隆认为,也门胡塞武装问题有一定的孤立性,与中东其他问题(如巴以、伊以矛盾等)的关联度有限,并不能得出结论,认为这场军事行动必然导致中东局势进入新一轮动荡和紧张状态。
胡塞武装发言人就袭击发表声明
对于胡塞武装而言,按照其行事逻辑,接下来必然会报复。
有分析称,该武装可能会对在红海的杜鲁门号航母战斗群或该地区的美国基地发动打击,并继续在马里卜省也门政府控制区进行地面行动。该省是重要的油气资源中心。
对于美国而言,虽然在中东的战略收缩是既定战略,但不意味着美国彻底淡出中东,而是会在某个时间点、在某些重大问题上采取积极介入姿态。
“这两种趋势并不矛盾。”丁隆说,“美国不是彻底放弃中东。但大规模军事介入、付出高昂人力物力财力、发动大规模战争,这些不再成为美国的选项。”
对于伊朗而言,它不太可能介入也门局势。
一方面,德黑兰对于援助胡塞武装长期采取模糊策略。另一方面,胡塞武装不像黎巴嫩真主党那样,对伊朗有着如此紧密的依赖。
“从过去几年看,伊朗从未公开介入也门局势、公开支持胡塞武装,相信这次也不会例外。”
在中东地区重燃战火之际,有舆论认为,美国光靠打解决不了问题,应当动用更多资源开展外交接触。
丁隆认为,也门问题具有高度复杂性。通过对话协商实现也门问题的政治解决,已成为国际社会共识。
“其实在新一轮巴以冲突之前,也门问题谈判进程比较顺利,至少沙特和胡塞武装的关系获得较大改善,离签署协议就差一步。”丁隆说。
“眼下随着加沙冲突降温,通过谈判解决也门、胡塞武装问题是比较有希望的。”丁隆说,“但前提是美西方不能再走通过军事打击驯服胡塞武装的老路,而应回到政治解决的道路上。”
作者:解放日报 张全