湿地被誉为“地球之肾”“物种基因库”。在涵养水源、调解气候、改善环境、维护生物多样性等生态功能方面发挥着重要的作用。四川3处国际重要湿地其中2处均在甘孜州内,即长沙贡玛湿地、泥拉坝湿地,是多种青藏高原特有种及濒危物种的重要栖息地。近年来,甘孜州检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,坚持系统思维,针对湿地破坏、生物多样性受损等问题,积极能动履职,为高原湿地筑起坚实的司法屏障。
精准打击,守护湿地“生命线”
长沙贡玛湿地,位于甘孜州石渠县,地处青藏高原东南缘,是长江上游重要的生态屏障之一,是长江上游水源涵养和生态调节的重要区域,湿地面积达18.17万公顷,是众多珍稀物种的栖息地。然而,近年来,破坏湿地生态环境问题时有发生。检察机关在履行职责中发现,长沙贡玛湿地内存在倾倒垃圾等破坏湿地环境违法行为。迅速行动,组成公益诉讼办案组,深入湿地一线调查取证,通过调阅资料、现场勘查等方式,办案组固定关键证据,并依法向相关行政机关发出检察建议6份,督促其履行职责,对违法行为进行查处,检察机关以“我管”促“都管”,凝聚高效治理高原湿地保护合力。收到检察建议后,相关行政机关高度重视,立即组织力量对违法行为进行查处,督促清理湿地保护区内固体废弃物约1.8吨。同时,检察机关还联合行政机关开展湿地保护宣传活动,提高公众对湿地保护的认识和参与度。
源头治理,构建湿地“保护网”
泥拉坝湿地处于色达县泥朵镇、大章乡,是世界海拔最高的高原内陆湿地之一,总面积达100余平方公里。湿地保护是一项系统工程,甘孜检察机关注重统筹联动,迅速成立“泥拉坝国际重要湿地联合保护检察工作室”,积极探索建立由“湿地保护专业人才(生态环境局和林草局环保专业人才)+法律政策研究(检察官)+属地志愿者”联动的“雪域卫蓝”专业化湿地保护团队,推动形成信息共享、线索移交、通力协作、多元共治的良好格局。此外还积极开展预防性公益诉讼,针对可能存在的湿地破坏风险,及时制发诉前检察建议3份,向当地相关行政部门提出口头预警建议5次,将破坏湿地的违法行为遏制在萌芽状态。同时,建立“帐篷宣讲”课堂,通过双语方式开展湿地保护宣传教育活动,向广大农牧民宣传《湿地保护法》《青藏高原生态保护法》和解读犯破坏生态环境资源安全罪的后果,增强环保意识和法治观念。开展专题宣传10余场次,覆盖群众1000余人次。成功举办第一期“益心为公一网格员+公益卫士”随手拍志愿者表彰大会,鼓励更多牧民共同保护湿地,让湿地成为人民群众共建共治共享的绿色空间。
科技赋能,打造湿地“智慧眼”
随着科技的不断发展,甘孜检察机关积极探索“检察技术+公益诉讼”,积极与相关部门合作,利用卫星遥感、无人机巡查等现代科技手段加强湿地保护。通过无人机巡查+实地巡查等方式,对高原湿地进行实时监测和动态管理,一旦发现违法行为或异常情况,检察机关将立即启动公益诉讼程序,依法进行查处。累计开展无人机巡查20余次,摸排线索3件。
2022年以来,甘孜检察机关共办理湿地保护类行政公益诉讼案件15件,推动恢复湿地数6.58亩,有效保护了湿地生态系统和生物多样性。未来,甘孜检察机关将继续发挥公益诉讼检察职能作用,为高原湿地永续发展贡献检察力量。
来源:甘孜州检察院
编辑:毛莉泓
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