在我国香港长江和记黄埔集团把在巴拿马运河的相关港口出售给美国财团之后,美国又打算对巴拿马运河动手了。根据美国媒体CNN报道,五角大楼已接到来自白宫的命令,要求立刻提供“可靠的军事选择”,以确保美国能够不受限制地使用巴拿马运河。

巴拿马运河堪称全球航运的“咽喉要道”,全长81公里,连接太平洋与大西洋,每年承担着全球5%的贸易货运量。对于巴拿马而言,运河是国家经济的重要支柱,2024财年,巴拿马运河的净收入达34.53亿美元,占其财政收入的五分之一。

美国曾长期控制巴拿马运河,从1903年通过军事干预获得运河控制权,到1999年根据《托里霍斯-卡特条约》将主权移交巴拿马,这段殖民历史给拉美地区埋下了反美情绪的种子。如今,美国试图再次染指运河,这无疑是对国际社会公认主权移交成果的公然挑战,1977年条约明确规定运河永久归属巴拿马,美国仅保留“维护运河中立”的权利,而五角大楼所谓“确保军事和商业双重通道公平准入”的表述,不过是对国际法的歪曲,是彻头彻尾的霸权行径。



美国对运河控制权的执念,源于其对自身利益的误判,美国对巴拿马运河的依赖程度极高,74%的货运量涉及美国货物,每年价值2700亿美元的贸易依赖这条水道。特朗普政府将运河控制权与“重振美国制造”挂钩,这种逻辑存在根本性错误,美国制造业空心化是长期产业结构调整、资本外流等多种因素导致的,即便完全控制运河,也无法解决深层次问题。2023年巴拿马运河干旱导致美国生产者物价指数上涨0.8%,恰恰暴露了美国供应链的脆弱性源于本土工业体系缺陷,而非运输渠道受阻。

为实现对运河的控制,美国采取了资本与军事胁迫并行的“双轨战略”。一方面,通过贝莱德财团以228亿美元收购运河两端港口90%股权,将运河经济命脉重新纳入美国资本体系;另一方面,以军事威胁相配合,试图迫使巴拿马屈服。这种新殖民主义模式的现代演绎,不仅损害了巴拿马的国家利益,也破坏了地区的和平与稳定。



然而,美国对巴拿马运河采取军事冒险,可能引发一系列严重后果。从地缘政治角度看,墨西哥、哥伦比亚等国已私下表达对“门罗主义”复辟的担忧,巴拿马历史学家格雷罗警告,美军重返将点燃“比1964年更猛烈的火山”。从经济层面而言,运河每日1800万美元的通行费背后,是1920个港口、170个国家的庞大贸易网络,军事封锁将迫使30%的货物绕道苏伊士或好望角,单箱成本激增9%-22%,这无疑会给全球贸易带来沉重打击。若1977年的条约被撕毁,将开创强权践踏国际契约的危险先例,动摇二战后主权国家的体系根基。

在自然和技术层面,美国的军事冒险面临巨大挑战,运河运营依赖精密的生态平衡,每艘货轮通行需消耗1.8亿升淡水,2023年干旱迫使巴拿马启动“单日单向往来”管制,水位持续下降已使最大通行量减少26%。

历史已经证明,1999年后的巴拿马运河运营效率远超美控时期,这表明全球治理需要的是合作而非控制,是规则而非枪炮。美国若一意孤行,妄图通过军事手段夺取巴拿马运河控制权,不仅无法实现其所谓的战略目标,还将在国际社会陷入孤立,再次坐实破坏和平与稳定麻烦制造者的标签。

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