唐纳德·特朗普总统周六自二战以来首次援引“外星敌人法”,根据一项具有数百年历史的法律授予自己广泛的权力,以驱逐与委内瑞拉帮派有关的人。几个小时后,一名联邦法官根据特朗普的命令停止了驱逐出境。
该法案是一项全面的战时权力,允许非公民被驱逐出境,而无需有机会在移民或联邦法院法官面前出庭。
特朗普在竞选期间一再暗示,他将宣布对抗非法移民的非凡权力,并在 1 月 20 日的一系列行政命令中奠定了额外的基础。
他在周六的公告中指出,委内瑞拉的 Tren de Aragua 团伙是一支侵略部队。由巴拉克·奥巴马总统任命的美国地区法官詹姆斯·博斯伯格 (James E. Boasberg) 在两周内阻止任何人根据特朗普的公告被驱逐出境,并安排了周五的听证会来考虑论点。
什么是《外星敌人法》?
1798 年,当美国准备与法国开战时,国会通过了一系列法律,扩大了联邦政府的影响力。由于担心移民会同情法国人,制定了《外来敌人法》(Alien Enemies Act),赋予总统在战时监禁和驱逐非公民的广泛权力。
从那时起,该法案只被使用了三次:1812 年战争、第一次世界大战和第二次世界大战期间。
在第二次世界大战期间,随着反外国人的恐惧席卷全国,这是在美国大规模拘禁德国、意大利,尤其是日本血统的人的法律依据之一。估计有 120,000 名日本血统的人,包括拥有美国公民身份的人,在战争期间被监禁。
是什么让这一切在周六达到了顶峰?
周五晚些时候,美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)和民主前进(Democracy Forward)在华盛顿特区的联邦法院先发制人地起诉特朗普,称根据《外国人敌人法》(Alien Enemies Act),被关押在德克萨斯州雷蒙德维尔(Raymondville)移民拘留中心的五名委内瑞拉男子面临“迫在眉睫的驱逐风险”。
几乎同时,特朗普政府同意向萨尔瓦多支付 600 万美元,将大约 300 名被指控的 Tren de Aragua 团伙成员监禁一年。
在与萨尔瓦多达成协议之前,该国总统纳伊布·布克勒(Nayib Bukele)和美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)就将移民安置在萨尔瓦多臭名昭著的监狱中进行了讨论。自 2022 年以来,布克勒政府在镇压帮派暴力时逮捕了超过 84,000 人,有时甚至没有正当程序。
美国公民自由联盟律师李·格勒恩特(Lee Gelernt)表示,周六的两架航班可能载有根据特朗普的公告被驱逐出境的人,一架飞往萨尔瓦多,另一架可能飞往洪都拉斯。博斯伯格说,任何此类航班都必须在空中返回美国。
美国没有处于战争状态,不是吗?
多年来,特朗普和他的盟友一直认为,美国正面临非法入境者的“入侵”。在乔·拜登总统的领导下,美国与墨西哥边境的逮捕人数连续两年首次超过每年 200 万,其中许多人被释放到美国寻求庇护。在 2023 年 12 月创下 250,000 例的历史新高后,今年 2 月暴跌至不到 8,400 例,这是自 1960 年代以来的最低水平。
特朗普在就职演说中表示,该法案将成为他打击移民的关键工具。
他说:“通过援引 1798 年的《外敌法》,我将指示我们的政府利用联邦和州执法部门的全部和巨大权力,消除所有将毁灭性犯罪带到美国本土的外国帮派和犯罪网络的存在。“作为总司令,我没有比保卫我们的国家免受威胁和入侵更高的责任。”
批评人士表示,特朗普错误地利用该法案来针对非国家行为者,而不是外国政府。
“在和平时期援引它来绕过传统的移民法将是一种惊人的滥用,”布伦南司法中心写道,并称其“与几个世纪以来的立法、总统和司法实践相悖”。
“根据该法进行的即审即决拘留和驱逐出境与当代对平等保护和正当程序的理解相冲突,”布伦南中心说。