天塌了？
美国拟全面禁止中国留学生签证
2025年3月也就是这几天，美国众议院共和党议员赖利·穆尔（Riley Moore）宣布将推动一项法案，旨在全面禁止中国公民获得美国留学签证。这一消息迅速引发全球关注，尤其是对中国留学生及其家庭、美国教育界以及两国关系的深远影响。
法案内容：全面限制中国留学生
穆尔提出的法案明确规定，禁止向中国公民签发F类（学生签证）、J类（交流访问签证）和M类（职业培训签证），并禁止以其他方式授予其非移民身份以进行学术研究或学习。该法案特别针对理工科（STEM）领域的本科及以上学位，甚至可能扩大限制范围。
穆尔声称，每年近30万中国留学生通过学生签证进入美国，这为“监视美国军队”“窃取知识产权”和“威胁国家安全”提供了机会。他以2024年密歇根州5名中国留学生“误入军事训练区”事件为例，渲染“间谍威胁”。
历史背景：特朗普政策的延续
这并非美国首次在留学签证方面对中国采取限制措施。2020年5月，特朗普政府发布了“10043号行政令”，禁止与中国军方有关联的高校（如北航、哈工大）学生赴美，导致超过3000名中国留学生被驱逐。穆尔的新法案被视为特朗普政策的延续与升级，进一步扩大了限制范围。
反对声音：学术自由与经济利益的博弈
尽管穆尔声称此举是为了“国家安全”，但该法案在美国国内引发了强烈反对。亚裔美国人促进正义组织批评这一提案“基于种族偏见”，并警告其可能导致美国大学失去重要的经济来源。
加州大学伯克利分校校长卡萝尔·克莱斯特直言：“这是对学术自由的践踏！”美国顶尖大学普遍依赖中国留学生的学费收入，若法案通过，部分公立大学可能面临财政危机。
经济影响：中国留学生的贡献
中国留学生一直是美国国际学生的主要来源之一。2023-2024学年，美国共有27.7万名中国大陆留学生，尽管人数逐年减少，但其规模仍不可忽视。这些学生不仅为美国的教育和科研事业注入活力，还在经济上贡献显著。2018年，国际学生为美国经济贡献了447亿美元，其中中国学生占据重要份额。
目前，穆尔的法案还处于推进阶段，距离最终成为法律还有很长的路要走。
该法案在国会审议过程中预计将面临诸多争议和挑战，尤其是来自教育界和亚裔团体的强烈反对。
穆尔提出的法案不仅是中美关系紧张局势的缩影，也反映了美国国内政治博弈的复杂性。对于中国留学生及其家庭来说，这一法案可能彻底改变他们的留学计划；而对于美国教育界和经济领域，其影响同样深远。
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此外，据《纽约时报》报道，美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）计划禁止来自43个国家的公民入境美国，并对俄罗斯的签证实施“严格限制”。
这一重大政策变动还涉及对莫斯科的重要盟友实施严厉制裁，比如白俄罗斯公民赴美的机会或将大幅减少。
这一移民政策提案出台之际，川普正试图在俄乌停火谈判中施加影响，并警告称，如果和平谈判失败，第三次世界大战可能“极易”爆发。
除了乌克兰冲突地区，全球范围内的几十个国家也被要求在60天内解决所谓的安全问题，否则将继续留在旅行禁令名单上。
根据相关备忘录，这些国家被分为三个类别，包括全面签证暂停和部分签证限制：
第一组将面临最严厉的签证禁令，国家包括：
阿富汗（Afghanistan）
不丹（Bhutan）
古巴（Cuba）
伊朗（Iran）
利比亚（Libya）
朝鲜（North Korea）
索马里（Somalia）
苏丹（Sudan）
叙利亚（Syria）
委内瑞拉（Venezuela）
也门（Yemen）
第二组：10个国家的旅游和学生签证将受到部分限制，部分移民签证也可能受影响。
白俄罗斯（Belarus）
厄立特里亚（Eritrea）
海地（Haiti）
老挝（Laos）
缅甸（Myanmar）
巴基斯坦（Pakistan）
俄罗斯（Russia）
塞拉利昂（Sierra Leone）
南苏丹（South Sudan）
土库曼斯坦（Turkmenistan）
第三组：22个国家可能面临全面或部分的签证限制，包括暂停某些类别的签证申请（如旅游签证、学生签证或移民签证）。川普政府给出了一定的整改期，若能在60天内改善安全审查和身份核查程序，可能会避免被列入最终禁令名单。
安哥拉（Angola）
安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda）
贝宁（Benin）
布基纳法索（Burkina Faso）
柬埔寨（Cambodia）
喀麦隆（Cameroon）
佛得角（Cape Verde）
乍得（Chad）
刚果共和国（Republic of Congo）
刚果民主共和国（Democratic Republic of Congo）
多米尼克（Dominica）
赤道几内亚（Equatorial Guinea）
冈比亚（Gambia）
利比里亚（Liberia）
马拉维（Malawi）
马里（Mali）
毛里塔尼亚（Mauritania）
圣基茨和尼维斯（St. Kitts and Nevis）
圣卢西亚（St. Lucia）
圣多美和普林西比（S?o Tomé and Príncipe）
瓦努阿图（Vanuatu）
津巴布韦（Zimbabwe）
一位美国官员表示，该名单仍可能调整，目前尚未获得政府正式批准，包括国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）的同意。
许多观察人士将此政策与川普第一任期内的“穆斯林禁令 ”相提并论。《纽约时报》指出，部分国家曾出现在2017年的禁令名单上，而此次新增的许多国家具有类似特征，即穆斯林占多数、贫困且被认为存在安全和腐败问题。
此外，名单上的部分国家选择也引发质疑。例如，不丹虽被列入旅行禁令名单，但其犯罪率极低。。
川普于1月20日签署行政命令，要求对所有希望进入美国的外国人进行更严格的安全审查，以识别潜在的国家安全威胁。
该命令要求多个内阁成员在3月21日之前提交一份名单，列出因“审查信息严重不足”而应被部分或全部暂停旅行的国家。
川普的移民政策收紧自其第二个任期开始就已展开。他在2023年10月的演讲中承诺，将限制来自加沙、利比亚、索马里、叙利亚、也门及其他“威胁美国安全的地区”的人员入境。
据悉，该名单是由国务院在几周前起草，并已提交各国驻美大使馆和区域事务局审查。其审核重点包括名单选择是否基于事实，以及是否有政策因素不支持对某些国家实施移民限制。
报道称，即使属于“橙色名单”上的国家，部分富商、移民和旅游签证持有者仍可能获准入境，但他们必须接受强制性的面对面面试以获得旅行许可。
目前尚不清楚持有有效签证或绿卡的人是否会被豁免该禁令。
此外，22个国家将被给予60天时间来改善安全审查能力，否则可能面临更严格的限制。相关问题包括护照发行安全性不足、未提供足够的旅客信息或向禁令国家公民出售国籍等。
川普在周五还宣布，他将开启美国司法部的“光荣新篇章”，结束政府对政治对手的“武器化”，并恢复“公正、公平和不偏不倚的司法”。
他还借机再次攻击他的政敌，包括美国前总统乔·拜登，川普在非法移民问题上与拜登相反，采取强硬立场，承诺实施美国历史上“最大规模的驱逐行动”，并加强边境管控。尽管有移民权利组织大胆估算，该政策可能花费数千亿美元，但川普表示这不是成本问题，而是美国别无选择的行动，这些人留下会带来更大的损失。
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