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如果有得选,俄罗斯会将远东丢了不要吗?中国能否分一杯羹?
俄罗斯对远东地区的占领历史可追溯至16世纪末至19世纪的扩张进程。沙俄通过军事征服逐步侵占该地区。
19世纪中叶,还通过不平等条约迫使清朝割让外东北100多万平方公里领土,即黑龙江以北、乌苏里江以东地区。
之后沙俄在远东建立军事哨所和港口,如海参崴即俄罗斯所称的符拉迪沃斯托克。并通过西伯利亚铁路加速移民和资源运输。然而移民规模有限,1861-1880年仅吸引1.4万人定居,还主要依赖流放犯人和强制劳工。
1905年日俄战争后,俄罗斯又失去南萨哈林岛和中国东北的军事基地。但十月革命后苏联重新控制远东,并于1922年将远东共和国并入苏联。
但远东地区气候极端,70%以上为永久冻土,北极海岸每年冰封长达10个月,农业仅占国土1.5%,且交通网络落后,铁路密度极低。尽管拥有全球大概13%的石油储量、30%的天然气和25%的木材资源。却因为开发成本高昂,基础设施落后等问题难以发展。
苏联时期虽然曾一度通过行政手段和战略支持,使整个远东地区人口发展到800万左右的规模。但苏联解体之后,远东地区面临政局动荡、经济凋敝等诸多问题。
尽管俄罗斯政府制定了多项战略,但由于财政赤字和政策执行不力,开发效果有限。并且俄罗斯长期以欧洲为战略核心,将远东视为“缓冲地带”而非经济重心。苏联时期虽进行工业化,但侧重军事工业和资源掠夺,忽视民生与均衡发展。
因而远东地区不仅人口稀少,仅占俄总人口的5%,而且人口外流严重。1991-2010年间,远东地区人口流失达180万,占原有人口的20%以上。
地区经济发展更是遭遇极大瓶颈,普京上台后,将远东开发作为重要任务,通过设立远东发展部和推出一系列政策支持,试图改变这一局面。
但受制于资金短缺和劳动力不足,以及技术落后等多重因素,像远东人口已持续跌落至600左右,苏联时期重工业设备老化率达70%等难以回避的困境,让其必须依赖中国投资。
普京明确表示远东开发需结合“中国速度”与俄罗斯资源。希望中国参与西伯利亚力量2号石油管道建设、海参崴港扩建和5G通信网络建设等项目。
更重要的是在俄乌冲突后,俄罗斯面临西方全面制裁,2024年对欧盟贸易额暴跌83%,迫使俄将远东作为战略缓冲带。与中国在远东的投资客观上形成“利益捆绑”,中俄跨境铁路货运量2024年同比增长240%,俄方在远东发展问题上必然离不开中国。
双方在远东合作发展规划中,更是涉及了耕地、能源和矿产,以及汽车机械产业等诸多领域的投资,也就是说如果俄罗斯将远东放手给中国发展,必然将使远东得到极大发展。
但俄罗斯深知远东地区最好的一块区域是怎么来的,其中有100多万平方公里,是属清末割让领土。
目前尽管中俄已解决边界问题,但俄方对于历史领土问题依然“做贼心虚”对中国参与开发基建项目等活动仍保持敏感,2024年就以“国家安全”为由否决了3个中资参与的港口建设项目。
甚至在远东地区的华裔人口仅占0.3%,俄方通过严格限制劳务签证,来限制中国工人在远东的开发。一方面希望中国投资开发,另一方面又害怕中国人来,在这样的提防过程中远东想要得到大的发展必然很难,而俄罗斯噬土的本性更不会让其愿意主动丢掉远东,中国想在其发展过程中分一本羹有点难。
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参考资料: 观察者网,普京:远东开发将在很大程度上决定俄罗斯的未来 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1809418641354301244&wfr=spider&for=pc
参考消息,普京:发展远东地区是整个世纪的优先事项 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1802265255099003309&wfr=spider&for=pc