在特朗普的推动下,美俄关系迅速解冻,但俄外长拉夫罗夫也直言,两国利益一致性不足50%,这一点从最近美乌停火声明就能看出来。

为了增强谈判筹码,也为了俄罗斯长远发展,近日拉夫罗夫出面,重提普京的“大欧亚伙伴关系”设想,若能达成,俄罗斯将迎来广阔天地。



“大欧亚伙伴”这个概念,最初是普京在2015年提出的,目的是在欧亚大陆建立一个类似于非洲联盟或者拉共体、经济一体、不受外部势力影响的框架。涵盖从东欧到东亚的广阔区域,包括中亚、中国、印度、伊朗、土耳其、东盟等国。

那具体如何实施呢?

俄方给出的方案是,将自身主导的欧亚经济联盟与中国“一带一路”倡议对接,形成覆盖欧亚大陆的贸易、能源和基础设施网络,减少对美元体系的依赖。

客观来说,俄方的提议并无不妥。俄乌冲突爆发后,俄罗斯被西方世界孤立,被迫“向东看”拓展战略和外交空间。虽然现在美俄关系表面上缓和,但对俄罗斯的打压并没有停止。在这种情况下,俄罗斯自然要为自己多寻一条后路。

再者,俄罗斯是欧亚大陆主要能源出口国,而中国、印度等亚洲国家是核心消费市场。通过区域能源合作,各方互利双赢,而俄罗斯则能增强对全球能源市场的影响力,同时缓解西方制裁压力。

最重要的一点是,若“大欧亚伙伴”这个规模形成,可成为俄罗斯抵御北约东扩和西方压力的“安全网”。



欧亚经济联盟包含国家

但现在早已不是2015年,十年时间,无论是国际形势还是俄罗斯本身,都发生了巨变。

以欧亚经济联盟为例,通俗点来说,它就是俄罗斯带着中亚、高加索国家一起搞的“抱团做生意俱乐部”,目的就是为了应对西方制裁,减少对外依赖。

但这个联盟不如欧盟紧密,没有统一货币,也不强制让渡主权,更多是经济合作。而且由于俄罗斯一家独大,小国担心被控制,于是有的国家偷偷和欧盟、中国单独合作,不完全听指挥。

尤其是俄乌冲突之后,欧亚联盟的发展几乎陷入停滞。在中亚地区,一些成员国担心成为下一个乌克兰,比如哈萨克斯坦,希望和俄罗斯保持一定距离。

而在高加索地区,亚美尼亚正转向西方,未来在欧亚经济联盟中发挥的作用将会越来越低,甚至有可能直接退出。格鲁吉亚更加倾向于加入欧盟等组织。

可以说,与朝气蓬勃的“一带一路”倡议相比,欧亚联盟的发展不尽如人意。

最关键的问题是,在欧亚联盟内,俄罗斯一家独大,而在“一带一路”倡议中,中国占主导地位,若两者对接合作,后续话语权分配可能是个问题。此外,现有组织功能重叠,整合难度太高。还有部分国家,一直是不稳定因素,譬如金砖里的印度,就是活生生的例子。



整体来看,拉夫罗夫再提“大欧亚”计划的核心动机,就是在西方围堵下,借助“一带一路”这个中国的百年大计,增强战略韧性,推动多极化国际秩序,对冲西方国家的压力,给自己创造一个全新的空间。但所面临的困难不小,有可能为欧亚大陆带来新的合作机遇,但也可能加剧大国在欧亚的博弈。

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