2025.03.15
本文字数：2025，阅读时长大约4分钟
作者 |第一财经 葛慧
近日“廉洁四川”曝光了一起乡镇卫生院院长贪腐案。
这位乡镇卫生院院长沙正华一步步从治病救人的“医者”沦为贪腐的“病人”过程，正是“蝇贪蚁腐”的典型。从曝光的细节来看，他不仅把卫生院当成了“私人提款机”，连卫生院保洁员的每月仅1000元的工资，都要截留500元供自己使用。
82年出生的沙正华，2007年10月参加工作，2014年2月加入中国共产党，曾任四川省越西县申果庄中心卫生院院长、竹阿觉镇中心卫生院代理院长、书古镇中心卫生院院长。
2022年10月，沙正华因涉嫌严重违纪违法被查。
经查，2013年8月至2023年2月，沙正华在任越西县申果庄中心卫生院院长、竹阿觉镇中心卫生院代理院长和书古镇中心卫生院院长期间，利用职务上的便利，采取虚增临时工、编造租车费、扣取职工奖励性绩效、虚增村医培训费等方式，套取、侵吞公款314.5万余元，个人占有297万余元。
2023年，沙正华被开除党籍和公职，并被依法判处有期徒刑十年，以及处罚金人民币50万元。
2007年10月，沙正华进入越西县申普乡卫生院工作，正式开启了他的从医生涯。凭借勤奋好学、踏实肯干的作风，沙正华的医术不断精进、屡获好评，成为该县医疗卫生系统重点培养对象。
2013年8月，沙正华被提拔为越西县申果庄中心卫生院院长。此后，沙正华将公权力当成了自己的“私器”，胆大妄为、不知敬畏。
担任卫生院院长不久，沙正华从下属口中得知，卫生院当年还有多笔专项经费没有用完。“到嘴的鸭子怎么能让它飞了？”沙正华听到后，意欲将专项资金塞入自己腰包。
2013年11月，申果庄中心卫生院开始续聘新一轮村医，让沙正华找到了机会。沙正华以完善手续为由，将沙马某某等人的身份证收到自己手中，再以方便拨款为由向银行申请代办银行卡。随后，沙正华要求下属将沙马某某等人虚增为临时公共卫生服务人员，并按月拨付工资及相应补助。通过虚增公卫、村医、保洁员、炊事员、驾驶员等临聘岗位，同时套取多笔资金。据悉，沙正华最多同时持有12人名义下银行卡，最长持有4年之久，10年期间通过虚增岗位套取资金高达99.8万元。
沙正华将套取资金中的一小部分用来请客吃饭，以此拉拢人心，将卫生院搞得“一团和气”，大家更是对他言听计从。这也让沙正华更加肆无忌惮，完全把卫生院当成了“私人提款机”。
在沙正华眼里，资金不分大小，多就“吃肉”，少就“喝汤”，只要是需要他点头同意的事情，他都要刮点油、分杯羹，可以说是“雁过都要拔点毛”。
2014年7月，沙正华利用职务便利，将其妹妹安排到申果庄中心卫生院担任公卫临聘人员。他一方面充当“好大哥”，帮妹妹安排工作，要求按2200元/月发放工资，另一方面又代持其妹妹银行卡，按1800元/月现金支付其妹工资，每月心安理得地扣取400元供自己使用。如法炮制，他把同样的方法用到卫生院保洁员工资支付中，保洁员每月仅1000元的工资，被沙正华截留了500元。
不仅如此，沙正华家里日常所需开支，小到牛奶香烟，大到新房装修、家具家电，全部通过虚开票据在卫生院报销。经查，仅是家中购置皮床、皮沙发、空调、茶几等家具家电，沙正华就通过虚开票据让单位为其买单14.5万元。
沙正华还将贪婪的黑手伸向卫生院职工的年终奖励性绩效。
2013年至2017年，沙正华以规范卫生院管理为由，扣取了部分日常工作较差的职工年终奖励性绩效21.1万元，声称扣取的绩效将用于建设医院和改善伙食，背后却要求财务人员将相应资金全部转款至他代持的银行卡上，再由其任意支取。
村医培训也成为沙正华套取资金的手段之一。沙正华说，“只要有花名册，报起账来就‘名正言顺’。”于是，虚列培训内容、虚增培训天数、虚报交通补助等招数轮番上阵。据统计，仅在申果庄中心卫生院担任院长4年时间，沙正华就以村医培训名义报账21次，其中虚假培训15次，最高一笔费用达2.49万元，合计套取23.7万元。
绞尽脑汁的虚增方式，套路无数的“障眼法”，终有露出“真身”的那一天。
2022年6月，越西县委巡察组对申果庄中心卫生院开展常规巡察，发现该院存在虚增工作量、虚开村医培训会套取资金等情况，便及时将问题线索移交县纪委监委。县纪委监委循根深挖，彻底挖出了沙正华这颗在基层卫生系统潜藏多年的“毒瘤”，并彻查该案背后的风腐问题，对13名相关涉案人员立案审查调查并给予党纪政务处分，对15名临聘人员等进行批评教育。
今年以来，中央反腐的力度仍然保持高压态势。2月底，二十届中央纪委四次全会工作报告公布，其中提出要持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，“对反映群众身边腐败问题线索加强督办，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，坚决斩断伸向群众利益的‘黑手’。”
根据中纪委官网近日发布的《从“两高”报告看协同推进反腐败斗争 全链条惩治凝聚反腐合力》文章，据统计，2024年全国纪检监察机关深化拓展金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等重点领域反腐，共立案87.7万件，留置3.8万人，给予党纪政务处分88.9万人，其中医药领域6万人。
微信编辑| 七三
