齐鲁晚报·齐鲁壹点 高雅洁
3月14日，青岛市召开2025年全市民政工作会议，研究部署2025年全市民政重点工作任务。据了解，今年年底前，青岛市各区（市）60%以上的城乡社区要建立“银龄行动”志愿服务队伍，高质量完成新增签约2000 张以上家庭养老床位、新增享受助餐优惠老年人2万人以上、建设30处社区嵌入式失智老年人日间照护中心的市办实事任务。同时，进一步推动银发经济发展，打造婚姻甜蜜经济，并力争将青岛市打造成为候鸟式旅居养老的北方基地。
开展“银龄行动”
打造候鸟式旅居养老的北方基地
今年，青岛市将进一步推动老龄养老工作发展。建立健全市、区（市）、镇（街道）、村居四级老龄工作体系，加强养老服务、健康支撑、社会保障、社会参与、权益保障等涉老政策的优化衔接。
开展好“银龄行动”，积极组建银龄志愿者队伍，打造全国示范性老年友好型社区，培育省级认知障碍老年友好型社区。据了解，青岛市将分三个层次开展好“银龄行动”，其中，第一层次为鼓励专家学者、高端人才等发挥智力支持作用，参与国家、省级层面的东西部对口帮扶；第二层次为市老龄委成员单位和各区（市）成立银龄志愿服务队伍，培树“银龄行动”品牌；第三层次为在村（社区）成立银龄志愿服务队伍，积极参与社区治理、公共服务等。今年年底前，各区（市）60%以上的城乡社区要建立“银龄行动”志愿服务队伍，在此基础上，每个区（市）要打造3支区（市）级特色队伍，形成1个特色品牌。
办好养老服务市办实事，高质量完成新增签约2000 张以上家庭养老床位、新增享受助餐优惠老年人2万人以上，以及建设30处社区嵌入式失智老年人日间照护中心的市办实事任务，积极打造“机构+居家+社区”连锁化服务链条。同时，开展好居家适老化改造，鼓励老年人积极签约家庭养老床位，享受老年助餐政策优惠。
为助力银发经济蓬勃发展，青岛市还将促进养老服务与健康、旅游、文化等产业跨界融合集群发展，支持头部养老服务企业发展候鸟式、疗养式等旅居养老新业态，制定具有青岛特色的旅居康养线路和项目，力争将青岛市打造成为候鸟式旅居养老的北方基地。
开展甜蜜经济试点
推进全省婚俗改革试验区工作
进一步优化社会事务服务。2025年青岛市将锚定“全周期服务”主线，以婚姻登记“暖心办”、殡葬改革“阳光办”、残障救助“精准办”为抓手，构建“数据赋能+网格兜底+机制破题”三维体系，推动8类民生事务从“碎片化办理”向“系统性升级”跨越。
婚姻工作方面，创新室内外颁证场所，建立特色颁证制度，组织举办特色鲜明、文明节俭的现代集体婚礼，落实“全省通办”“跨省通办”“婚育户一件事”等便民政策。扎实推进城阳区、即墨区全省婚俗改革试验区工作，组织城阳、即墨2个试验区深入开展婚姻家庭辅导服务、积极倡导简约适度的婚俗礼仪、着力培育文明向上的婚俗文化、持续传承良好家风家教，扎实推进试验区各项任务。同时，积极开展2025年度甜蜜经济试点工作。
同时，加快推进“墓葬数字化监管一张网”和“身后一件事联办服务平台”建设。加强殡葬领域移风易俗，推进“礼安齐鲁”丧俗改革试点工作。
此外，进一步强化社会救助保障。重点发展服务类救助，要发挥“大救助”综合效能，探索打造党建引领的社会救助服务联合体，每个区市至少建立1处集社会力量汇聚、救助资源统筹、服务需求匹配、综合窗口展示等功能于一体的联合体。积极发展有特色、可持续的服务类救助项目，扎实做好动态监测服务类社会救助的实践探索。
打造“筑梦”品牌
加快儿童福利服务机构“开放办”
在儿童福利方面，青岛市将保障好困境儿童权益，加强对流动儿童和留守儿童的监测摸排、救助帮扶、心理健康关爱和人身安全保护。
建立主动发现机制，开发建设青岛儿童关爱服务信息平台，实现多部门数据共享、线上办理服务；推进监护体系建设，健全未成年人家庭监护支持体系，落实困境儿童临时和长期监护制度。同时，提升关爱水平，贯彻落实青岛市留守和困境儿童关爱服务实事清单，重点落实心理健康教育、监护职责落实等任务。
加强流动儿童保护。持续监测摸排流动儿童和留守儿童，落实服务清单，重点做好家庭教育指导、心理健康关爱等工作。加强队伍建设。全面开展基层赋能培训，提升儿童督导员和儿童主任履职能力。另外，重视困境儿童心理健康问题，持续开展关爱服务工程。搭建关爱服务平台，引导慈善组织等力量参与，有序实施关爱项目。组织开展困境儿童关爱保护宣传月活动，创建特色儿童服务品牌，营造关爱困境儿童的良好社会氛围。
青岛市将不断推动儿童福利提升，持续开展儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”建设，加快儿童福利服务机构“开放办”步伐；向社会困境儿童提供代养或临时照料服务，建立社会困境儿童养育档案；并通过整合院内康复资源，开展康复救助服务，为社会重病和残疾儿童提供专业化、系统化的康复服务；加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务，链接社会爱心企业和志愿者力量，以冠名形式精心打造“筑梦”品牌。
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