近日，白宫传出重磅消息，据每日经济新闻报道，特朗普签署了一项行政令，该举动瞬间在国际政坛掀起波澜，尤其对中美关系产生了重大影响。
特朗普（资料图）
自特朗普再次执政以来，其经济政策走向便备受全球瞩目。在2025年就任不久，特朗普便迫不及待地挥舞起贸易保护的大棒，连续对华加征关税，拉开了中美新一轮经贸博弈的大幕。这一次，美国仅依据《1977年国际紧急经济权力法》，以“芬太尼和相关药品泛滥威胁国家安全”为由，在极短时间内就对华累积加征了20%的关税。
回顾往昔，2018年3月，在特朗普的上一任期内，美国贸易代表办公室（USTR）公布所谓的对华“301调查”结果，悍然发起对华经贸战。历经多轮艰难谈判与长期博弈，当时美国对华平均关税水平最终定格在19.3%。如今，短短不到两个月，新的高额关税再次袭来，贸易领域的紧张局势急剧升温。
美国此番对华经贸施压，背后有着复杂且多重的考量。从经济层面看，白宫经济团队意识到美国过度依赖消费和债务的失衡经济增长模式难以为继。特朗普试图借助加征关税，达成多个经济目标。其一，吸引制造业回流。将关税作为保护本国产业、促进中端制造业回归、激发国内传统产能的重要手段，同时影响全球企业投资预期，诱导部分制造业投资“离中入美”。其二，促进贸易平衡。美国长期将贸易巨额逆差的主因归咎于中国，企图通过“内病外治”，对华加征巨额关税来大幅削减逆差。其三，推进关税财政。
特朗普（资料图）
在战略层面，美国把经贸问题与安全深度挂钩，将“慑华”当作提升经济竞争优势的“先手棋”。特朗普政府刻意混淆经济问题与国家安全概念，凭借美国的超强安全实力对他国进行经济胁迫，同时以国家安全为借口，采取更为极端的单边经贸措施。《2025年总统贸易政策议程》报告中，罕见地4次提及国家安全，贸易工具沦为维护所谓国家安全的手段。
面对美国的加征关税举措，中国展现出沉稳与坚定。中国公安部明确指出，美国芬太尼危机根源在其自身，甩锅推责无助于解决问题，还会损害双方禁毒合作与信任基础。外交部强调“贸易战、关税战没有赢家”，美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则，既不利于双方，也无益于世界。商务部则表达了强烈不满与坚决反对，表明将向世贸组织提起诉讼，并采取相应反制措施维护自身权益。
特朗普（资料图）
从全球视角审视，中美贸易摩擦的影响早已超越双边范畴。中美作为全球前两大经济体，双方贸易关系的紧张，扰乱了全球产业链供应链的稳定布局，影响了众多国家的经济发展。中美之间的经贸博弈，引发了国际社会对贸易保护主义抬头的担忧，全球统一市场面临被推向更分散的碎片化方向的风险。
展望未来，美国后续对华经贸政策存在诸多变数。一方面，美国可能进一步升级关税，其经济团队目前正在酝酿“对等关税”、评估取消与中国永久正常贸易关系、重审中美第一阶段贸易协定，一旦认定中国存在“不公平”“不对等”贸易行为，便可能大幅提升对华关税。另一方面，在汇率和金融领域，美国也有极大可能对华“做文章”。此前白宫经济顾问委员会主席米兰曾撰文谋划迫使中国等主要贸易伙伴本币升值的相关协议。
