低空经济引领区域发展 | 合肥：硬核举措护航产业“起飞”

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◎科技日报记者洪敬谱

对新引进的低空经济新型研发机构，给予每年最高2000万元、累计不超过1亿元经费支持；对获得中国民航局颁发的无人驾驶航空器型号合格证（TC）、生产许可证（PC）以及运营合格证（OC）并在本市经营的低空经济企业给予资助，其中载人电动垂直起降飞行器（eVTOL）1500万元，大型无人驾驶航空器500万元，中型无人驾驶航空器300万元……近年来，安徽省合肥市将低空经济纳入战略性新兴产业体系、出台相关政策扶持企业，设立科研机构助力企业突破关键技术，帮助企业探索拓展低空场景，以硬核举措护航低空经济产业“起飞”。

日前，合肥市发展改革委战略性新兴产业发展处负责人程传贵在接受科技日报记者采访时介绍，合肥已成为全国低空经济体制机制最灵活、基础设施最完善、应用场景最广泛、产业链最完整的城市之一。

“真金白银”直达企业

近年来，合肥抢抓低空经济密集创新和高速增长的战略机遇，出台多项政策支持低空经济发展。

2023年12月，该市印发，构建“4120”低空经济工作体系，即聚焦空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设四大领域，出台1项支持政策，实施20项重点任务；2024年6月，出台（以下简称《若干政策》），从引进头部企业及机构、支持关键技术研发及转化、支持开通商业化常态化飞行航线、打造“无人机+”示范场景等方面给予政策支持；2024年11月，推出，进一步明确了无人驾驶航空器适航取证奖补、低空试飞场地运营补贴等申报细则。

“《若干政策》可谓是用‘真金白银’支持低空经济发展。”合肥市发展改革委战略性新兴产业发展处四级主任科员龚伟告诉记者，对新落户企业，合肥在用房、用地、用能、服务保障等方面给予支持；对服务低空经济企业发展的适航审定检测中心、无人机产品质量检验检测中心等检验检测机构，按年投资额的20%，给予最高500万元的补助；对社会投资建设的低空经济基础设施，按不高于实际建设投入的15%给予补贴，每家企业每年度最高500万元。为鼓励低空经济关键技术研发及转化，合肥除支持企业、高校院所加强对航空材料、电池等关键技术研发及应用，还对提供试飞、测试、验证等服务的验证试飞场地运营企业，按照100元每试飞场次给予补贴，每家企业每年度最高100万元。

2024年11月，合肥建成全国首个城市空中交通枢纽港，布局起降点等基础设施，支持企业开展eVTOL载人商业运营探索。合肥支持企业开通载人eVTOL、无人机物流配送航线，对开设经民航部门审批的载人eVTOL航线的企业，分类别给予补贴；对开设经民航部门审批的无人机物流配送航线的企业，分机型、架次给予补贴，每家企业每年度补贴最高1000万元。“这个政策有效期1年，到今年6月份会有一些企业可以兑现奖补。”龚伟介绍。

据悉，合肥合翼航空有限公司已向中国民航局提交申报申请全球首张运营合格证，其商业化常态化飞行航线有望在合肥开通。

“兵团作战”攻关技术

前不久，国际先进技术应用推进中心（合肥）低空经济电池能源研究院发布一项最新研发成果——高密度固态电池产品。作为eVTOL的核心部件，能源电池是飞行器安全、高效运行的关键，国内外新能源企业正在竞相开展电池动力技术研发。国际先进技术应用推进中心（合肥）于2022年11月成立，这是全国第一个挂牌成立的国际先进技术应用推进中心。（）

该中心主任助理、低空事业部部长陈思告诉记者，eVTOL搭载这款高密度固态电池进行了实测飞行。经现场核验，eVTOL可以沿预定飞行线路不间断持续飞行，全程飞行时长为48分10秒，实现续航能力翻倍增长，为城市空中交通运输、消防应急等多种作业场景提供可靠技术支持。

2024年9月，国际先进技术应用推进中心（合肥）低空经济电池能源、飞控系统、适航服务三大研究院揭牌，并启动三大研究院建设工作。其中，低空经济电池能源研究院是为突破低空经济关键核心技术而设立，该研究院坚持“政府引导、经营主体、多元投入、成果共享”原则，运用“揭榜挂帅”“科研包干”“成果使用权共享”等创新机制，组织科研院所、院士团队、核心央企、头部民企开展“兵团作战”，集中攻关一批激活新质生产力产业发展的关键核心技术。

合肥丰富的科创资源为低空经济发展奠定了技术基础。合肥拥有北京航空航天大学合肥创新研究院、深空探测实验室、江淮前沿技术协同创新中心等54个新型研发机构，大部分机构都可以为低空经济赋能。特别是在“低慢小”目标多源监视、多要素低空气象探测与预测、“北斗+”区域地基增强等领域，合肥技术全国领先。此外，中国科学技术大学等高校和众多高新技术企业的加持，为合肥低空经济发展提供了坚实的技术与人才支撑。

当下，合肥已形成较为完整的无人机产业链，涵盖无人机研发、生产、销售、服务等环节。以包河区为核心，合肥聚集了多家无人机及相关配套企业，产业协同发展态势良好。

“场景为王”做大产业

2024年3月，合肥市中心血站、安徽省妇幼保健院与合肥送吧飞合低空物流有限公司签署合作协议，开通6条无人机航线，共同构建合肥市低空医疗运输网络。这6条航线应用于安徽省妇幼保健院急救用血、急救用药、样本检验、物资转运等日常诊疗工作中，较地面运输用时平均节省约40%。“自航线启动以来，公司已在合肥市开通4个场景54条常态化运行航线，无人机全年常态化运行11663架次，飞行里程累计超6.2万公里，配送血液超70万毫升，运输医疗样本超180万管。”合肥送吧飞合低空物流有限公司副总经理苏瑞霞说。

2024年以来，合肥积极推动低空经济企业拓展应用场景，陆续开通无人机医疗物资配送、轨道巡检、景区外卖配送等200多条航线。由合肥市牵头实施的低空物流体系建设项目成功入选交通运输部交通物流降本提质增效交通强国专项试点任务；合肥被纳入中国邮政低空经济典型场景研究试点城市。“合肥按照‘安全为要、场景为王’的思路，打造了骆岗公园全空间无人体系示范项目，开展电动eVTOL、物流配送、巡检等飞行示范，全年飞行近2万架次。”龚伟说。

程传贵说，目前，合肥已集聚低空经济上下游企业200余家，初步形成集研发、制造、运营、服务于一体的产业集群。整机生产方面，合肥聚集合肥亿航智能设备有限公司、零重力飞机工业（合肥）有限公司等一批低空航空器整机制造企业，拉动产业链上下游协同发展；航材制造方面，汇集安徽盟维新能源科技有限公司、安徽梦克斯航空科技有限公司等航空航材、关键零部件企业，为低空头部企业的生产制造提供有力支撑；低空应用服务方面，合肥合翼航空有限公司、合肥送吧飞合低空物流有限公司等企业不断拓展低空文旅观光、物流配送、应急救援、公安消防、城市治理等应用场景，为低空场景落地提供整体解决方案。