2025年3月14日 总第812期
本期编辑：俞欣怡 范家菀
审核：胡可怡 叶维杰 王泽媛
执行主编：陈卓
米邦首席部长拉杜霍马（左下）、缅甸军政府发言人佐敏吞（中间）与印人党议员莱辛姆巴（右下）。图源：《乌克鲁尔时报》
印《乌克鲁尔时报》《印度教徒报》3月11日、13日报道，米邦首席部长拉杜霍马（Lalduhoma）近日表示，情报显示，参与俄乌冲突的西方雇佣兵正通过米邦前往缅钦邦，训练反政府组织。他表示，“近期美英等国赴米邦游客数量激增，但在街头却难以看到”。此外，美驻印大使近期在未通知米邦的情况下访问米邦首府艾藻尔（Aizawl），表明米邦已成外部势力干涉缅局势的重要战略地区。对此，拉杜霍马表示，米邦政府正考虑暂停“自由流动制度”（FMR）并重启保护区许可证制度（PAP，规定非印公民进入印度东北部等敏感地区需要事先获得许可证)。印外交部表示，外交政策属中央管辖，地方政府无权干预，强调应维护印缅边境稳定。目前，印驻缅大使馆并未回应此事。另据悉，缅甸军政府发言人佐敏吞（Zaw Min Tun）3月13日称“军政府正努力解决缅内战对印东北部的外溢影响”，呼吁印尊重缅主权，避免采取损害双边关系的行为。2月27日，米佐拉姆邦议员凡拉尔维纳（K. Vanlalvena）访问缅反政府武装“钦兰委员会”（Chinland Council）总部与“钦民族阵线军”（Chin National Front Army）据点维多利亚营，呼吁后者加入印度联邦。此前，印人党议员莱辛姆巴（Maharaja Sanajaoba Leishemba）在印2025年议会预算会议上提出收回缅卡巴谷（Kabaw Valley）并将其并入曼尼普尔邦”（编者注：印缅就卡巴谷归属一事存在争议，印主张该地区自1450年就属于曼邦。1953 年尼赫鲁政府未经议会同意将该地区移交给缅甸是“历史错误”，缅方则依据1967年双方边界协议坚称拥有该地区主权）。
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图源：Gadgets 360
美国“TechCrunch”网站、《印度教徒报》3月13日报道，印数字支付和金融服务企业PhonePe与小米印度签署长期合作协议，计划在小米手机中预装“Indus Appstore”手机应用商店，以取代谷歌的Google Play以及小米手机的GetApps。据悉，PhonePe长期与谷歌等企业争夺印手机应用市场份额，旗下的“Indus Appstor”支持印度12种语言和10种语言的语音搜索功能，拥有共45个类别、逾50万个应用程序。Indus Appstore首席商务官纳拉辛汉（Priya M Narasimhan）表示，与小米印度的合作有效推动该平台实现“为印用户和开发者打造横向应用商店”的目标。小米印度首席运营官马图尔（Sudhin Mathur）表示，印数字生态系统的快速发展不断提升印市场对本土手机应用市场的需求，小米印度一直倡导“为印度制造”，此次合作将为印用户提供更加本土化的丰富体验，促进印手机应用市场发展。目前，双方并未公布协议的具体细节和生效时间，印度的小米手机仍将继续预装Google Play。
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巴基斯坦外交部发言人沙夫卡特·汗（Shafqat Ali Khan） 图源：Geo.tv
《黎明报》《民族报》（The Nation）3月13日报道，巴基斯坦指控印度参与策划袭击贾法尔快车（Jaffar Express）事件，强调印正试图“破坏邻国稳定”。3月11日，“俾路支解放武装”（BLA）袭击从奎达开往白沙瓦的火车“贾法尔快车”，造成21名乘客与4名边防军（Frontier Corps）士兵死亡。巴安全部队随后制服现场33名BLA武装分子并解救所有被扣乘客。对此，巴外交部发言人沙夫卡特·汗（Shafqat Ali Khan）指责印通过境外极端组织领导层策划此次袭击，称印“一直在开展全球暗杀活动，试图破坏邻国稳定”。此外，阿里·汗还指出，“已有明确证据证明，在整个袭击过程中，恐怖分子一直与驻阿富汗的策划者保持直接联系”。为此，他敦促阿富汗临时政府与巴政府合作，以追责袭击实施者、组织者、资助者。对阿关系方面，阿里·汗表示，对阿发展友好合作关系仍是巴主要目标，双方有广阔合作空间，并表示即将公布对阿合作具体细节，当前，恐怖主义活动始终是双方深度合作最大障碍。巴方一再要求阿塔临时政府禁止BLA等分离主义组织利用其领土对巴发动袭击，并停止包庇境内的“巴基斯坦塔利班”（TTP），以避免阻碍两国建立深层友好关系。
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图源：ANI
印《印刷报》3月12日报道，印度共产党（马克思主义）CPI(M)领导的喀拉拉邦“左翼民主阵线”（LDF）政府计划引入私人资本重振该邦亏损国企（PSU），此举与该党长期反私有化的立场相悖，引发广泛争论。数据显示，截至2022年3月，喀邦131家国企中共有63家处于亏损状态，亏损额达406.5亿卢比（Rs 4,065.38 crore），邦债务与邦GDP比率高达34.2%。喀邦政府强调，国企私有化是对印人党中央政府财政歧视、削减税收分成的回应，将保持国企自主权，按企业需求定制重组方案（包括技术升级、原料供应等），旨在通过“替代发展模式”缓解地方财政压力。印共（马）表示，这并不意味着该党“意识形态转向”。喀邦主要在野党国大党（INC）强烈抨击印共（马），国大党指出，在国大党领导“联合民主阵线”（UDF）2011-2016年执掌喀邦期间，印共（马）身为在野党激烈反对任何形式的私有化举措，但其却在掌权之后“窃取前朝成果邀功”，政策立场具有明显虚伪性与政治投机意图。
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2025年2月13日，埃隆·马斯克在美国华盛顿会见印总理莫迪，图源：X
路透社3月13日报道，印度电信管理局（TRAI）拟将卫星频谱许可证期限定为5年，此举直接回应印本土电信巨头诉求，但直接挑战马斯克（Elon Musk）旗下星链公司（Starlink）主张的“20年长期许可”。TRAI短期许可框架旨在平衡市场风险与技术创新。当前，信实工业（Reliance）、巴蒂电信（Airtel）等印本土企业均主张3-5年期限，以便定期重审市场进行动态调整，而星链则强调20年许可利于“亲民定价与长期商业规划”。在多方角力之下，TRAI回应本土企业诉求，将卫星频谱许可证期限定为5年，相关建议将在一个月内提交印电信部，涉及频谱定价方案。然而，尽管星链与印本土巨头在频谱分配问题上针锋相对，但双方近期达成多项关键合作：星链设备将通过信实旗下2000余家零售门店销售，巴蒂电信也与星链签署了相关分销协议。分析人士指出，印卫星通信市场规模潜力巨大，市场总额将在2028年前，从当前约25亿美元飙升至250亿美元（$25 billion），但印政府需长期在培育卫星新赛道与保护本土企业之间寻求平衡，TRAI的折中方案虽降低试错成本，但或将抑制国际资本投入。
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上为采购协议现场，下为“阿什维尼”雷达。图源：MYind.net
印《经济时报》3月13日报道，为“应对中国边境雷达网络部署”，印国防部采购18部国产“阿什维尼”（Ashwini）低空可移动雷达（LLTRs），旨在降低进口依赖、提升边境低空防御能力。此次采购正值中国在云南省部署大型相控阵雷达（编者注：LPAR，即相位控制电子扫描阵列雷达，其快速而精确转换波束的能力使雷达能够在1分钟内完成全空域扫描）之际，印媒称，该雷达5000公里的探测范围覆盖印全境，可监测印导弹试验与印度洋关键海域动向。作为战略应对，印国防部向印最大军工电子企业“巴拉特电子有限公司”（Bharat Electronics Ltd，简称BEL）采购18套“阿什维尼”低空可移动雷达，总价达290.6亿卢比（Rs 2,906 crore）。这些雷达由印“国防研究与发展组织”（DRDO）设计开发，将实现国防“进口替代”，可追踪高速战机、无人机、直升机等多类型目标。目前，印正进行双线反制布局：一方面，印空军加速国产雷达部署，计划在中印边界实控线（LAC）沿线增设专用山地雷达；另一方面，印海军加速研发国产中程、远程地对空导弹（MRSAM/LRSAM）。媒体分析指出，雷达和监视技术或将决定性塑造中印边境实控线（LAC）沿线安全格局，印方面临的挑战在于：印国防生态系统能否实现足够快速的发展，进而与中国军事发展的规模、速度相匹配。
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2015年5月15日首届中印地方合作论坛。图源：新华社
印《德干先驱报》3月13日发表题为《印必须加强合作联邦制，以推动中印经济解冻》的评论认为，中印边界争端短期内难以解决，但经济合作仍具有重要价值即可行性。改善中印经贸合作状况，印政府需给予各地方邦更多自主权，以推动地方层面经济合作，而非仅依赖中央层面决策。文章作者郑嘉宾（Jabin T Jacob）系希夫·纳达尔大学（Shiv Nadar University）国际关系与治理研究系副教授，同时担任该校喜马拉雅研究卓越中心主任。
2025年1月，印外秘唐勇胜（Vikram Misri）访华期间不仅会见中国外交部官员，还与中共中央对外联络部（简称“中联部”，负责党对外工作的职能部门）相关领导会晤。过往，印高层曾直接与中央军委等中共中央机构展开沟通。因此，唐勇胜之行反映出印对中国政治架构的理解加深，充分认识到党在中国决策体系中的领导核心作用以及对华多渠道外交的重要性。
除了党际外交，中印地方经济合作也曾收获丰硕成果。印总理莫迪在担任古吉拉特邦首席部长期间（2001—2014年）曾多次访华，使古邦成为中资重要目的地。另外，中印曾签署多份“友好省/州”及“友好城市”协议，例如2014年9月中国领导人访问印期间，古邦、广东省结成友好省，两地首府城市艾哈迈达巴德（Ahmedabad）、广州结为友好城市。2015年5月，莫迪对华进行首次国事访问期间，中印成立了“中印地方合作论坛”，并且签署了旨在促进地方官员互访的谅解备忘录，其中规定代表团须“至少前往首都以外的另一城市”。
莫迪本人曾是地方外交的践行者、推崇者，并且曾公开表示地方合作论坛源于其“基于个人经验形成的坚定信念，即各邦在国家发展中发挥着至关重要的作用”。然而，近年来，印国内中央集权趋势明显，致使印地方外交难以向纵深推进。随着印人党在议会中占有多数席位，加上印联邦制度本身的内在局限性，莫迪政府得以利用财政工具大幅削弱各邦自主权范围，导致央地在税收分配、教育政策、议会选区划分等多个问题上频繁起冲突。2024年7月，南印喀拉拉邦政府设立“对外合作秘书”职位以促外资引入、服务海外侨民，却遭到印外交部强烈反对，理由是“邦政府无权涉足超出其宪法权限的事务”。此类中央政府对地方外交权限的限制与默认怀疑态度，对印地方外交的有效性产生了显著负面影响。
印决策者须知，改善中印经济关系仅靠中央层级推动远远不够，必须赋予地方政府更多自主权，以充分挖掘地方经济合作潜力。在中国，省级政府拥有广泛的对外合作权力，均设有外事办公室，甚至在县级政府层面也设有类似机构。莫迪政府理应借鉴这一模式，与地方政府构建更为灵活的合作机制，否则将错失地方层面蕴含的巨大经济潜能。
尼泊尔怀疑印度教右翼势力在尼境内策划反政府运动
本期编辑：贾丽豪
本期审核：江怡
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
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