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海南日报全媒体记者刘杰
岛外某蔬菜基地，生菜的地头直采价约为1.2元一斤，打包好后，跋山涉水运到三亚冷库，加上损耗的部分，一级市场批发价约为2.2元一斤，超市货架上却只卖2元钱一斤，比批发价还低2毛钱。
这并非商家的亏本促销，而是一场由三亚与企业共同发起的“菜价攻坚战”。
三亚广佰昌超市负责人苗生辉从另一个角度算了一笔账：“对于商家而言，这一惠民举措背后的客流量才是‘真金白银’。”
自今年2月起，三亚全面升级“菜篮子”特价惠民行动，从政府规定的22种保基本蔬菜中，挑选15种纳入特价惠民菜，包括“1元菜”“2元菜”和“3元菜”，销售时间为每个周末及节假日的上午8时到12时，覆盖三亚全市70个销售网点。
蔬菜消费投诉减少、广大市民群众认可、店家客流量翻倍、赢得惠民好口碑……这场“保供稳价”的民生实践，如同一股“清流”，探索出一条结合本地实际的“三亚路径”。
工人将蔬菜运送到“菜篮子”平价网点的冷库。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
3月9日上午8时许，在三亚广佰昌超市平价菜专卖区，分拣员廖庆峰用小刀拆开一箱空心菜，摘除黄叶，依次整齐地码放在货架上。
这边空心菜刚补完，那边苦瓜已卖光了，没来得及喘口气，廖庆峰侧身穿过买菜的人群，从货架下方抽出半箱苦瓜，继续补货……从8点到中午12点，他一个人补了近30箱、约800斤惠民蔬菜。同一时段，店里共有5名分拣员在忙碌着。
最近，52岁的三亚市民耿雪把买菜“首选地”从三亚市第一农贸市场“改”到了三亚广佰昌超市，成为超市“常客”。“以前买菜，习惯只买当天的，反正价格差不多。现在有了特价惠民菜，我每周周末上午都会来这里‘囤货’，一次多买点，够家里人吃好几天。”耿雪笑着拿起两把生菜，放进身边的小推车里，“你看，我买菜的装备也升级了，不仅能装更多，推着走也不累”。
特价惠民菜蒜薹。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
海南日报全媒体记者看到，货架上的特价惠民菜琳琅满目，“鲜”气满满：“1元菜”包括空心菜、地瓜叶、冬瓜；“2元菜”有菜心、生菜、上海青、茄子、西红柿、黄瓜（青黄瓜）、豆角（长豆角）、青椒（圆椒）、尖椒、韭菜、苦瓜；“3元菜”为蒜薹。
“市场上什么菜比较受欢迎，我们就把它列入特价菜的范围。”三亚市发改委菜篮子服务中心主任赵军介绍，目前的特价惠民菜要比其他农贸市场同品类蔬菜的价格低20%到30%，甚至更多。
比如，三亚蒜薹的市场价一般在8元到9元之间，但在三亚的“菜篮子”平价网点，特价惠民活动的蒜薹价格为3元一斤，比市场价低了5元。
三亚市民在“菜篮子”平价网点选购蔬菜。海南日报全媒体记者 王栋田 摄
为了进一步扩大销售面，今年三亚在全市选取了70家具有一定规模的“菜篮子”平价网点销售特价惠民菜，覆盖全市5个区，较2024年的25个网点大幅增加，分布也更加合理。
“今年特价惠民活动的时间较往年也进一步延长，除了周末和重点节假日外，部分法定节假日也会列入其中。”赵军介绍。
值得一提的是，为了惠及更多市民，特价惠民菜实行限量购买，个人一次性购买特价菜品最高不得超过30斤，其中单品限量也有具体规定。
“菜篮子”平价网点内，琳琅满目的蔬菜。海南日报全媒体记者 王栋田 摄
市场反响如何，网点的销售数据最有说服力——
2025年春节期间，三亚广佰昌超市9家门店的15种惠民蔬菜销售量，约占门店蔬菜总销售量的七成；三亚育润农业有限公司位于育才生态区的“菜篮子”平价网点，蔬菜销量在特价活动期间较比日常提升约30%；三亚椰鹿菜篮子产业有限公司三家一鹿优鲜“菜篮子”平价网点的蔬菜销量，在特价活动期间较比平时增加了约一倍。
“往年春节期间，来三亚过冬和旅居的群体增多，受蔬菜价格波动影响，投诉菜价高的情况时有发生，现在有了特价菜和日常的价格调控，负面声音少了很多。”赵军感慨地说。
选购特价惠民菜的三亚市民排起长龙。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
近日，记者来到三亚市第三农贸市场，抽选菜心和蒜薹两种蔬菜作为价格对比：位于该市场的一鹿优鲜“菜篮子”平价网点执行惠民价，菜心2元一斤、蒜薹3元一斤，而农贸市场其他摊位的售价菜心为4元一斤，蒜薹为9元一斤。
“你们的惠民菜和市场上的一样吗？”
面对记者的询问，三亚环农集团旗下三亚椰鹿菜篮子产业有限公司（以下简称椰鹿公司）副总经理林午旭回答：“品质一样，但采购过程不一样。”
农贸市场“批零差”，是推高蔬菜价格的重要原因之一。“我们抓住市场痛点，直接从蔬菜基地直采直销，省去中间环节压缩成本，价格自然也就更低了。”林午旭说。
2024年起，椰鹿公司先后有三家门店加入“菜篮子”惠民行动平价网点，分别位于三亚市第三农贸市场、三亚市第一农贸市场和三亚同心家园小区附近。
林午旭介绍，当下，三亚集中上市的茄子、青瓜、豆角等蔬菜，该公司会从本地基地直采，其他菜品则主要采取“飞地”直采直供的方式，从云南、广西、山东等岛外的蔬菜基地采购，“公司和他们签订了常年供销协议”。
三亚环农冷链仓储中心内的蔬菜分拣通道。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
“蔬菜从外地运过来后，会直接供应到各个网点，保障特价菜的供应。而且目前公司有37家连锁门店，采购量大，进货价会比其他商贩更低。”林午旭介绍，不少平价网点都是采用类似的直采直供的方式来保障特价菜。
“大家不是孤军奋战，而是‘抱团取暖’。”赵军表示，特价菜能够顺畅运营，主要得益于覆盖“菜篮子”生产、批发、销售全流程的三亚菜篮子产销联盟。
据统计，目前，已有100多家企业加入三亚菜篮子产销联盟，其中：生产环节有5家蔬菜农民合作社加盟，有效引导本地蔬菜生产供应；批发环节有13家企业加盟，约占该市蔬菜批发总量的三分之一，实现从云南、广州等地进行直接采购；销售环节联盟成员已在全市开设128个平价蔬菜网点，基本覆盖全市各个区域。
“产销联盟中的蔬菜生产和批发企业有稳定的货源，成本更低，我们鼓励他们发挥优势，参与到平价蔬菜直销经营，同时建立信息互通、渠道共享的合作关系，实现互利共赢。”赵军说。
而在销售端，平价网点之所以愿意积极参与，政府的财政补贴起到了“抛砖引玉”的作用。
“特价惠民菜中，有部分菜品是按批发价来直接投放市场的，考虑到企业的人工、租金等成本，政府会给予一定的补贴，保障企业可以获取一定的利润。”赵军说，花小钱办大事，能起到“四两拨千斤”的效果，激发大家参与保供稳价的积极性。
特价菜带来的实惠，直观体现在三亚市民的购菜“账单”上。
在一鹿优鲜“菜篮子”平价网点，张霞拎着一大袋特价菜，向记者展示刚打印出来的购菜账单：“你看，我买了2斤地瓜叶、2斤空心菜、2斤生菜、1斤茄子，还有1斤蒜薹。按照现在的惠民价，一共只花了13元。”张霞开心地告诉记者，要是平时没有特价活动，地瓜叶、空心菜和生菜一般都是3元/斤，茄子2.5元/斤，蒜薹5元/斤左右，她买的这些菜要花25.8元，“相当于买菜打了五折，优惠力度确实大”。
从岛外直采直供的蔬菜被工人搬下车，送至冷链仓储中心。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
“你好，2斤空心菜，一共2元！”3月9日，在育才生态区立才农贸市场“菜篮子”平价网点，网点负责人黄燕麻利地为顾客打包蔬菜。
“平价菜网点都使用统一的智能电子秤，我这里每卖1斤特价蔬菜，交易记录都会同步上传。”黄燕说。
与此同时，40公里外的三亚市发改委菜篮子服务中心办公室，一串串数字正在屏幕上跳动，赵军点击进入信息化监管系统，可以实时监测各平价菜网点的销售情况。
“传统的稳价机制，主要依靠人工采集、逐级上报的方式，无法及时获取零售摊位交易价格。现在有了监管系统，我们可以实时获取各个网点的交易数据。”赵军说，这就意味着三亚的平价菜监管可以细化到每一个零售网点。
分拣员在“菜篮子”平价网点内调整价格牌，及时补货。海南日报全媒体记者 王栋田 摄
“通过监管系统掌握每一个网点每一个特价菜品的销售量后，一方面我们可以及时准确发放政府补贴，激活网点积极性。另一方面，通过销量汇总和阶段性分析，我们也可以准确研判市场的趋势和走向，从而科学制定下一步的特价惠民政策。”赵军告诉记者。
“对于企业来说，加入平价网点，本身就是一块‘金字招牌’。”林午旭说，网点是由政府审核通过设立的，相当于“官方认证”，大家会觉得购物有保障，“我们今年计划将在全市继续开拓20家新型社区平价网点。”
“特价菜让我们超市的客流量提高了一倍，大幅带动了米面油等日常生活必需品的销售。”苗生辉告诉记者，“客流是无价的。”
变化不止于此。林午旭还明显感觉到，特价菜推出，也带动了其他摊贩让利于民。“我们按照特价销售，周边其他蔬菜经营者如果从批发到零售加价过高，就卖不动了，所以也会跟着降价。”林午旭举例道，比如菜心的市场价是4元/斤，在特价活动期间，不少农贸市场的其他摊贩会“主动”降价，以3.5元/斤的价格出售。
三亚市民在“菜篮子”平价网点选购特价惠民菜。海南日报全媒体记者 刘杰 摄
“真心希望特价菜的菜品更多一些、特价活动更久一些！”三亚市民闵女士感慨地说。
三亚市发改委相关负责人表示，此次特价惠民行动将持续至今年年底，并根据监测情况适时调整特价惠民菜的品种和价格，明年也将根据实际情况和群众的建议、呼声，考虑是否继续开展。下一步，三亚将加大宣传力度，让更多人知道“什么是惠民菜”“什么时候卖”“在哪里可以买”，进一步增加平价网点的布设，不断完善全市平价供应体系，让百姓“菜篮子”拎得更稳当。
（海南日报客户端）
