3月13日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第十场，邀请山东省粮食和物资储备局负责同志等介绍山东深化粮食收储工作改革创新，聚力建设更高水平“齐鲁粮仓”情况，并回答记者提问。
央广网记者：
2024年山东粮食再获丰收，连续4年突破1100亿斤大关。请问，从产量大省到建设更高水平“齐鲁粮仓”，有着什么样的“密码”？
孟军：建设更高水平“齐鲁粮仓”是一项系统工程，涉及粮食产、购、储、加、销各方面。从粮食和储备部门职能角度讲，重点从制度性保障方面介绍下立法和改革方面的主要举措。
立法方面。刚才讲到山东省粮食安全保障条例的立法工作，条例列入了省人大常委会2025年地方立法工作计划，力争年底前提交省人大常委会审议通过。前期，省粮食和储备局会同有关厅局单位赴9个市开展了立法调研，并赴先进省份学习考察立法的经验做法，山东省人大常委会法制工作委员会、省司法厅提前介入指导，目前已经形成条例的草案征求意见稿，在省粮食和储备局官网公告，公开征求社会意见。具体内容大家可以登录网站查看。借此机会，也希望社会各界对条例的出台多提宝贵意见。
改革方面。党的二十届三中全会对“统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革”作出部署，省粮食和储备局将全面领会改革精神，认真抓好改革任务落实。重点是围绕建立监管新模式，落实好两方面工作。一个是落实好政策性粮食管理责任的新要求。按照粮权归属、权责一致原则，省市县三级粮食主管部门，承担起同级政府储备粮监管主体责任，履行好最低收购价粮的属地协同监管责任，继续落实好粮食购销领域市场监管责任。同时，指导做好国有粮食储备企业改革，压实企业执行主体责任。再一个是落实好全面从严监管的新举措。采取人工监管和技术监管相结合的方式，在人工监管上，全面实施“双随机、一公开”“四不两直”、提级查办、跨区域交叉检查等方式，同时密切与市场监管部门、粮储山东局等的联系，加强部门联合执法，强化监管合力；在技术监管上，针对地方储备粮量大、点多、运行封闭的特点，大力提升信息化、穿透式监管能力。下一步重点是，建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，支持省级储备粮承储企业智能化提升，统筹推进市、县“智慧粮库”建设，常态化开展电子巡库、视频督导、远程抽查，切实提高监管质效。
与此同时，持续深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，规范开展涉企行政检查，抓好政策性粮油库存检查、夏秋粮收购及政策性粮食销售等执法检查，依法依规查处12325举报线索和涉粮违法违规案件，维护好粮食流通秩序。
中国经济导报记者：
粮食从田间到餐桌各个环节，都存在不同程度的浪费现象，请问，山东都采取了哪些措施减少这种损失和浪费，效果如何？
刘萍：近年来，省粮食和储备局践行大食物观理念，坚持系统思维，推进粮食绿色减损，着力深耕“无形良田”，探索打造粮食产后减损新路径。
一是做优产后服务。充分发挥粮食产后服务中心作用，加强粮食产后服务指导，为农户提供清理、烘干、储存、加工、销售为主的社会化、专业化粮食产后服务，打通农民售粮“最后一公里”，解决“晒粮难”“储粮难”“卖粮难”等问题，减少粮食霉变、抛洒，促进粮食产后减损4个百分点。2024年，全省粮食产后服务中心共清理烘干处理粮食469万吨、节粮减损18.76万吨。与山东商业职业技术学院合作开展粮食产后减损课题研究，重点研究天然气耦合热泵干燥、分布式光纤粮情一体化监测等新技术新装备，试点粮食产后减损技术集成应用。
二是聚焦绿色提升。组织召开全省粮食绿色仓储建设和规范化管理现场推进会，以规范管理推进节粮减损工作。实施“绿色仓储提升行动”，地方储备粮库完成绿色仓储升级改造和新建扩建仓容213.58万吨，实施保温隔热、防水防潮改造，促进企业节能降耗、减损增收。济南、临沂、日照等市探索应用智能扦检一体化系统，应用液压翻板卸车机、环保除尘清理筛等高效环保入库设备，自动完成送粮车辆扦样、检验工作，实现无人化操作，不仅效率提升1倍，而且减少粮食撒漏。加强地方储备粮储存环节损失损耗调查，开发“粮食损失损耗管理”模块，实现数据统计信息化，地方储备粮储存综合损耗率从0.42%降至0.38%。
三是引导加工减损。2024年，小麦、玉米、大豆、高油酸花生油、副产物食用资源开发五大国家级技术创新中心，完成粮食深加工领域研发项目62项，申请专利108项，超额完成全年目标任务。实施设备技能化改造，优化生产工艺，德州发达集团研发“六皮九心三渣两尾”制粉工艺，出粉率从77%增至79%，按年加工小麦270万吨计算，可提高面粉产量5万余吨。从“田间”“车间”到“餐桌”，“吃干榨净”每一粒粮食，粮食加工转化利用率98%以上。小麦链条一二三产融合互动循环，产品600余种；玉米链条原料综合利用率98%以上；大豆链条开发产品210余种。鲁花集团、梨花面业等4家粮油加工企业成为国家粮油适度加工标准化试点企业。全省小麦加工损失损耗调查企业234家，抽样数量覆盖规模占入统加工企业的51.5%。小麦加工环节损耗率均在1%以下，平均损耗率为0.55%。
四是加强宣传引导。创新工作方式，依托“齐鲁粮油”六进系列活动，发放宣传册、明白纸，开展爱粮节粮短视频大赛，走遍齐鲁、贴近百姓，扩大爱粮节粮宣传效果。以“激发创新活力 推进兴粮兴储”等为主题，通过开展世界粮食日、食品安全宣传周、科技活动周等活动，发布爱粮节粮倡议书，在全社会树立讲营养、重健康的粮油消费理念，营造厉行节约、反对浪费的社会新风尚。
人民网记者：
近年来，山东在粮食收储工作方面采取了哪些创新措施提升农民种粮积极性？
杨士新：把种粮好收成变成好收入，农民才有种粮积极性。去年以来，受国内外多种因素影响，国内粮价出现了一定程度回落，各级粮食行政管理部门始终关注，须臾不敢放松，切实抓好市场监测和粮食收储工作，配合相关部门推动粮食价格回归合理区间，从近段时间看，部分粮食品种价格开始出现企稳回升的迹象。
一是健全粮食收购和市场调控协同运作工作机制。重点是用好储备这个“蓄水池”，当粮食市场供大于求、粮食价格出现明显下行时，就及时果断收紧储备的“出水阀”，适时适度放大“进水阀”，保持市场供求基本平衡，从而稳定粮食价格，保护好种粮农民收益。去年，在粮食价格下行明显的态势下，按照统一部署，及时暂停省级储备小麦轮出销售，增加地方储备规模，而且是地方储备与中央储备联动，对粮食市场起到了有效支撑。此外，支持鼓励粮食加工、贸易企业等多元市场主体多收粮，强化人员、资金、运力等要素保障，积极组织产销对接活动，共同提振粮食市场。
二是完善粮食市场监测预警和预期引导机制。推动粮情监测预警体系建设，在“点”上，初步建立了涵盖4622户城乡居民固定调查点的粮油供需平衡调查体系，更好掌握全省粮油生产、流通、消费和库存等基本情况；在“面”上，基本形成了“国家—省—市—县”四级粮油市场信息监测网络，全省建立国家级粮食价格监测点105个，省市县地方粮食价格监测点733个，实现了对重点地区、重要品种和关键时段的市场监测。同时，加强粮食安全预警研究，成立专家团队，定期召开监测预警委员会会议，从供求安全、生产和价格波动、成本收益、加工转化、进出口变化、区域粮食安全等角度，加强沟通会商研判，对市场热点焦点问题做到心中有数、应对有方。
三是发挥好国家粮食收购政策的托底保障作用。近年来，国家对小麦最低收购价政策不断进行调整完善，今年继续对包括山东在内的小麦主产省实行最低收购价政策，近期，国家还将印发《小麦和稻谷最低收购价执行预案》。从近年情况看，最低收购价政策对稳定种粮农民预期、保护种粮积极性起到很好的支撑作用。6月初新粮就将上市，将严格执行国家政策要求，履行好最低收购价粮的属地协同监管责任，确保符合条件时快速启动，发挥好政策托底作用。此外，还通过建立粮食收购贷款信用保证基金支持收购、实施优质粮食工程发展粮食产业等措施，多措并举带动提高种粮农民收益。
（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 李欣苁）
