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县看守所与县拘留所,所长有何不同?谁的级别更高?
二者虽然都属于公安机关下属机构,但在性质上却有所不同。县看守所属于刑事司法系统,主要羁押被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人,以及余刑3个月以下的已决。
其核心职能是保障刑事诉讼活动的顺利进行,防止嫌疑人脱逃或干扰司法程序。因此看守所也是国家刑事羁押机关,其主要任务是依据国家法律对被羁押人员实行武装警戒看守,保障其人身安全并依法进行教育、管理。
不过相比于监狱至少是地市或省级行政机关管辖,看守所则属于县级和县以上行政机关管辖,通常设置在县区行政区划内,具体由县区级公安机关负责,配备一定数量的工作人员。主管领导便是看守所所长,同时还会设置1名教导员以及3名左右的副所长协助工作。
根据县看守所是县公安局的下属单位,其所长的行政级别也就相对应为副科级,当然也可能有“高配”为正科级的情况。
县拘留所虽然同样隶属于县级公安机关,其行政级别设置也与看守所类似。但其属于行政执法系统,关押对象为被处以行政拘留,如治安违法或司法拘留的人员,侧重通过短期拘留实现教育、惩戒和社会秩序维护。
主要羁押的被行政拘留人员,包括嫖娼、醉驾等违法行为人。羁押期限一般不超过15天,特殊情况下可延长至20天。
也就是说县拘留所处理的案件多为治安或行政违法,不涉及刑事犯罪。因而在看守戒备的严格程度和重要性上,要略低于县看守所。依照的是《拘留所条例》及其实施办法进行运作。当然县拘留所除了主管领导拘留所所长以外,同样也会配备相应的指导员和副所长。
而拘留所所长根据行政级别的划分也同样为副科级。理论上与县看守所所长平级,但“高配”的可能性较低,因而实际当中可能级别要略低于看守所所长。
这一差异源于看守所处理的案件性质更为严重,在公安系统中的重要性更高。其不光由县公安局直接管理,监管活动也要受人民检察院的法律监督,确保相关监管活动的合法性,以及在押人员的合法权益。
而且看守所的职责中,不仅有羁押和管理犯罪嫌疑人、罪犯的职责,同时还要保障侦查、起诉和审判活动的顺利进行。
另外还要开展狱内侦察和狱政工作,深挖犯罪线索协助破案,以及防止押人员逃跑、自杀、斗殴等事件的发生。所以看守所虽然由公安机关直接管理,但会由武警负责武装警戒。
而相比之下,拘留所则由公安机关内设部门管理,无需武警介入。承担的职能也相对单一,主要就是对行政拘留人员进行管理和教育,帮助其认识违法行为的社会危害性,避免重新违法。
并组织被拘留人员从事适当的劳动,以实现教育与处罚相结合的原则。
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参考资料: 百度百科,看守所 https://baike.baidu.com/item/%E7%9C%8B%E5%AE%88%E6%89%80/3697
百度百科,拘留所 https://baike.baidu.com/item/%E6%8B%98%E7%95%99%E6%89%80/2037328
公安部,《拘留所条例实施办法》 https://gat.xinjiang.gov.cn/gat/gawj/201808/2857713da0ad4dee9506635cde77c969/files/%E3%80%8A%E6%8B%98%E7%95%99%E6%89%80%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E5%AE%9E%E6%96%BD%E5%8A%9E%E6%B3%95%E3%80%8B%EF%BC%88%E5%85%AC%E5%AE%89%E9%83%A8%E4%BB%A4%E7%AC%AC126%E5%8F%B7%EF%BC%89.pdf