《中国残疾人》杂志2025年3期推出四川省成都市残联党组书记、理事长胡小东的文章《探索残疾人关爱服务社会动员体系的成都实践》，原文如下。
《中国残疾人》杂志2025年第3期
探索残疾人关爱服务社会动员体系的成都实践
胡小东
四川省成都市残联党组书记、理事长
残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。党的二十届三中全会对完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系提出明确要求。四川省成都市残联认真学习党的二十届三中全会精神，严格落实中央省市部署，以“牵手‘福’蓉·双百双千”助残行动为着力点，从创新机制、赋能品牌、引领科技等诸多维度构建残疾人关爱服务社会动员体系。
▶创新机制：
构建助残服务新格局
近年来，为全面解决残疾人关爱服务体系不够健全、关爱服务内容不够丰富、关爱服务质效不够高等问题，成都市残联锚定“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”目标任务，研究出台“牵手‘福’蓉·双百双千”助残行动管理办法和实施方案等系列政策，通过邀请“百名助残工美大师”和“百名助残文艺大使”、征集“千家公益助残单位”和“千支志愿助残队伍”，开展形式多样、残健共融的活动，探索培育具有成都特色的公益助残服务品牌。市、区（县）、镇（街道）三级残联建立扶残助残工作机制，完善扶残助残项目准入、监管和退出制度，统筹推进残疾人需求征集、助残项目发布、助残队伍联络、活动开展等各项工作。分层级为助残工美大师、文艺大使颁发聘书，为公益助残单位、志愿助残队伍授牌授旗，切实增强扶残助残主体的荣誉感和获得感。打造助残行动线上平台，以数字化手段集聚扶残助残社会合力，构建线上线下融合、资源高效对接、爱心集聚传递的残疾人关爱服务社会动员体系。
借助全媒体发布征募令，招募助残工美大师244名、文艺大使272名，公益助残单位3005家、志愿助残队伍2950支，不断汇聚发展壮大的“四支队伍”活跃在成都市残疾人服务第一线，充实了基层残疾人服务力量。从2023年行动开始以来，公益助残单位开展供需对接服务，提供适残岗位3488个、孵化项目160余个；发动社会力量，开展“成就梦想”等残健共融活动3000余场次，惠及残疾人30余万人次。建立和启动了“牵手‘福’蓉·双百双千”助残行动专项基金，募集资金物资3848.92万元，为残疾人事业注入强大动力。
为切实解决助残服务需求与助残服务供给信息不对称、助残资源整合不充分等问题，市残联建立了“牵手‘福’蓉·双百双千”助残平台和“公益助残项目”线上征集发布平台，提供“7×24 小时”智慧助残服务，构建了人员在线征募报名、助残项目发布与审批、活动报名和参与等功能模块，实现助残意愿与助残服务无缝对接。截至目前，通过平台线上已发布活动200余个、实现1万余人共同参与，宣传选树扶残助残先进典型案例30余个。
▶赋能品牌：
打造助残服务新标杆
市残联依托成都深厚的文化底蕴和丰富的残疾人文创产品，激励“百名工美大师”赋能残疾人就业，采取“突出公益属性+专业化运维”的市场运营模式打造残疾人就业工作的“成都名片”，大力开展残疾人非遗传承、文创培训、产品研发，实现美丽工坊的社会价值和市场收益同向发力。主动融入成都新“十二月市”城市消费品牌，组织策划新“十二月市”之“美丽工坊·幸福集市”系列活动和美丽工坊进机关、进企业、进社区、进景区、进校园、进商圈“六进”活动，扩大品牌知晓度和影响力。通过品牌化发展、整合资源等措施，在成都全市逐步构建起“展示展销电商平台+区（市）县重点生产地+连锁式工坊+流动工坊”的立体布局，培育形成残疾人就业的成都特色。
目前，通过“百名工美大师”的赋能，已孵化非遗传承人7名，培育残疾人文创手工从业者2800余名，残疾人文创手作产品涵盖蜀绣、棕编等23类、178种，建成优秀残疾人手工艺品生产基地12个、工作室10个和销售单元90个，形成“定制＋创意＋传统”等多元生产线，年销售额达1100万元，直接安置和间接带动1200名残疾人就业。打造“青融创·幸福里”“衍匠”等品牌5个，残疾人“十二针绣坊”被中国残联、文旅部评为残疾人非遗基地，双面蜀绣等产品远销海外，残疾人手工艺品“衍纸画”作为外事礼品赠予国际友人。创新打造“文化+”模式，组织开展美丽工坊“六进”活动33场，残疾人手工艺品走进了北京故宫博物院，并受邀到巴黎、澳大利亚、印尼、越南等地参展，通过“文化+就业”“文化+商业”“文化+体育”“文化+旅游”等多维融合，全方位展示和展销残疾人作品，推广“成都模式”，使之成为彰显残疾人自立自强时代精神的重要窗口。
▶引领科技：
开创助残服务新时代
成都市残联紧紧围绕成渝双圈“建设具有全国影响力的科技创新中心”的目标定位，进一步健全科技助残创新服务体系机制，健全科技助残联席会议制度，积极协调推进残疾人领域科技创新和成果转化。扶持利用科学技术手段帮助残疾人克服身体功能、心理等方面障碍，有效提高残疾人的生活质量、社会参与度和环境适应能力，实现更加包容、平等的社会环境。探索高科技助残产业发展推动助残事业发展的新路径，创新研发密集活跃，在上下肢障碍、脑机接口、神经系统发育障碍等领域开展了创新研究，部分研究成果已进入量产阶段，并达到国内领先水平。例如，研制的外骨骼机器人在国内较早实现了对截瘫患者的辅助行走测试，相关产品引领行业发展；建立的孤独症智能诊断与康复系统已获全国及省市重点项目支持。
推动成都科技（康复）辅具产业发展，打造康复辅具产业园，引入前沿技术，如人工智能、网络信息、生命科学等，为残疾人提供更加便捷、安全、温馨的生产生活条件。积极创建全国辅具产业综合创新试点城市，成功打造联东U谷·成都康复辅具产业园，并作为四川省康复辅助器具产业“一园两区”产业发展布局地，培育孵化可穿戴设备、脑机接口等涉残科技项目14个。
智慧场景不断丰富，在全市范围推广“辅具智配”场景，创新实践“互联网+辅具服务”“互联网+康复服务”“互联网+辅具租赁服务”三项行动，成功打造龙泉驿区、温江区、天府绿道辅具租赁共享空间试点。建立跨部门“科技助残”协同机制，成功召开“牵手‘福’蓉·科技助残”座谈会，合力实施科技助残公益项目，为600余名残疾人适配价值1582万元的科技助残产品。通过科技赋能，让残疾人在成都这片温暖的土地上，真切感受到“生活无忧、内心有乐、处处皆爱”的美好氛围，共享城市发展成果，绽放人生光彩。
转载丨中国残疾人杂志社（ID：zgcjrzzs）
