“法官,第一笔款已经到账了!”接到回访电话时,某物业管理公司工作人员难掩欣喜,连连道谢。这起房屋租赁合同纠纷及关联执行案,在广州法院的调解下实现“一揽子”化解,既避免了衍生纠纷,更让双方握手言和。

近年来,广州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将解纷触角向基层治理末梢延伸,探索构建人民调解、行政调解、司法调解与行业专业调解协调联动的多元解纷新路径。2024年,推动17.07万件矛盾纠纷化解在成讼之前,调解协议自动履行率保持在95%以上。


扩大多元解纷“朋友圈”

3519名特邀调解员参与调解

某公司因经营陷入困境,计划裁员百余人,2024年初,部分认为自身权益受损的员工提起劳动仲裁,并向法院申请诉前财产保全,公司运营也因此“雪上加霜”。

得知该情况后,广州天河法院智慧城法庭及时协调辖区街道、司法所等单位共同介入,跟进仲裁案件进展,全面排查纠纷原因并定制调解方案。经过多轮调解,最终促使部分员工与公司达成和解,并撤回财产保全申请。


智慧城法庭协调街道、司法所等单位一同化解劳资纠纷

定分止争只是第一步,推动纠纷源头化解才是目的。该法庭主动延伸服务,为公司出谋划策:一方面,指导公司优化融资方案、裁员分流方案,帮助其度过难关;另一方面,协调公司所在的工业园区给予租金优惠,并将部分离职员工推介至同类型公司就业。

推动矛盾纠纷多元化解,离不开社会各方协同参与。依托“启德·谐和”多元解纷中心,广州法院会同行政部门、群团组织、行业协会等全市266家单位在住建、金融、知产等重点行业领域协同对接,形成资源共享、力量统筹的工作格局,解纷“朋友圈”进一步提质扩容。


在荔湾,打造“共享法庭”司法驿站,深入辖区街道开展指导调解;在白云,与司法局共建全市首家诉前人民调解委员会;在花都,与民政局联合成立山茶花工作室,推动各类家事纠纷实质性化解;在番禺,成立大调解中心,不断织密跨部门基层治理网络……

干事创业,关键在人。近年来,广州法院持续充实专业调解队伍,建立名册,组织3519名特邀调解员在诉前、审前、执前参与调解,专业涵盖法学、医学、管理学、金融学、心理学等领域,调解案件类型覆盖成以上民商事纠纷,持续为纠纷多元化解提供专业支撑。


优化法治化营商环境

8.2万件纠纷市场化调解解决

“企业各有难处,大家各退一步共度难关,以后还可以继续合作。”在素有“牛仔之都”之称的增城区新塘镇,一起涉牛仔服装加工案件在法庭的调解下得以成功化解。

在当地牛仔服装产业促进会的见证下,双方现场签署了调解协议,法官还就牛仔服装产业中常见的法律风险点现场进行了交流答疑。


新塘法庭在新塘牛仔服装产业促进会调解一起涉牛仔服装洗水加工案件

这是增城法院运用“法院+商会”模式成功调解的涉企案件之一,也是全市法院服务企业矛盾纠纷多元化解的一个缩影。

近年来,广州法院持续发挥专业性行业调解优势,推动商事纠纷化解提质增效。针对部分行业纠纷多发情况,量身定制解纷方案:

去年1月,广州法院向住建领域行业协会、企业代表开展专题宣讲,提高纠纷解决的精准度和实效性;

面对传统消费金融行业与互联网深度融合带来的纠纷问题,南沙法院引进广州金融权益纠纷人民调解委员会等专业调解机构,充分发挥第三方调解的专业优势……


南沙“揽和”多元解纷中心在法官远程指导下成功调解纠纷

针对金融借贷纠纷数量庞大、标的较小等特征,采用“示范诉讼+类案引调”机制,同时,综合运用前端保全、诉前鉴定“以保促调”“以鉴促调”,有效提升了解纷效率。

2024年,广州法院在金融商事等领域引导“市场纠纷市场解”调解模式,以更专业高效、花费更少的方式化解纠纷8.2万件,为24.6万名当事人节省诉讼费1.1亿元。


在智慧法院建设成果的加持下,矛盾纠纷化解“快车道”也更加畅通。通过积极推动特邀调解组织和特邀调解员入驻广州法院在线纠纷多元化解平台,让民商事纠纷得以全流程线上化解,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。


源头预防和减少社会矛盾

205名法官进驻街镇型综治中心

基层治,天下安。近年来,广州法院主动融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系,205名法官进驻180个街镇型综治中心,通过指导调解、巡回审判、以案释法等,切实从源头预防和减少社会矛盾。


“和韵”调解室依托5G网络调解平台进行线上调解

“和韵”驻街调解工作站是海珠法院创新打造的基层社会治理新名片,如今已在辖区18条街道全面铺开,不仅创新运用法律风险提示、诉前禁止令等司法手段将矛盾“止于未发、化于萌芽”,还定期提炼调解经验、向街道推送调解案例,赢得了街道社区的广泛好评。

广州各街镇人口、发展情况各异,社会治理更需精准施策。依托“庭所共建”“枫桥法亭”等机制,法院共在街镇、村社建立基层解纷站点279个,提供纠纷就地化解的“最小支点”。


比如,越秀、黄埔、花都法院等积极参与推进“无讼社区”建设工作;黄埔法院依托司法大数据量化分析街镇纠纷状况,因地施策、靶向治理,推动17个街镇10种易发纠纷数量下降23%;从化法院依托“三人调解小组”“综治微法庭”等,有效拓展矛盾纠纷化解途径。


推动跨境纠纷多元化解

选聘58名港澳台和外籍特邀调解员

涉外、涉港澳台纠纷的当事人通常不在同一地,针对此种情况,广州互联网法院推出了全国首个跨境在线纠纷多元化解平台,让当事人可在线上走完解纷流程。

目前,该平台汇聚高校、行业协会等44家调解组织共346名调解员,为当事人提供英语、葡萄牙语、粤语等多语言在线调解,共同探索因地制宜、因网制宜的跨境纠纷化解路径。


在广州,这样的案例不在少数。

近年来,广州法院立足粤港澳大湾区区位优势,着力打造多元解纷新路径。其中,依托全国首个涉港澳案件在线授权见证平台——“AOL授权见证通”,让境外当事人足不出户即可隔空“零成本”完成授权委托,这一做法目前已在全国60多家法院、近5000件案件中适用。

积极聘任港澳特邀调解员、激发大湾区调解活力是优化跨境解纷服务的一项重要举措。2024年,广州法院选聘58名港澳台和外籍特邀调解员参与跨境解纷,精准提升不同类型纠纷化解质效。


越秀法院特邀香港调解员参与调解一起广交会跨境商事纠纷

“下一步,广州法院将继续坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,促进矛盾纠纷源头预防、实质化解,为基层社会治理贡献更多法治智慧。”广州中院相关负责人表示。

来源:南方日报 广州中院

审核:黄慧辰

编校:何雪娜

采写:张雅慧 谢君源

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