苏报讯(驻吴江区记者 王英 周悦磊)昨天,吴江区震泽镇召开“基层社会治理乡间仲裁工作动员大会”,全新推出新时代基层治理乡间仲裁工作机制。这是该镇对基层治理方式方法的全新探索,旨在通过民间力量化解农村和社区中不违法、但难处理或积怨已久的矛盾纠纷。
在农村,房屋翻建、自留地边界划分、家畜家禽饲养等都会成为邻里矛盾纠纷的导火线。这些矛盾通常存在现行法律法规尚无明文规定、证明较少的情况,难以通过常规方式解决。借鉴“枫桥经验”,震泽镇针对群众关心的中心工作已制定“圆桌问计”实施办法,在此基础上,震泽镇创新制定了《新时代基层治理乡间仲裁实施办法》以及《震泽镇乡间仲裁员管理办法》,用于解决村民与村民之间、村民与村(社区)之间、村民与企业之间的矛盾纠纷。
乡间仲裁工作机制,是将符合乡间仲裁程序的事项,由当事人提请后,按照“一事项一选定”制度,组建7人参加的乡间仲裁组,经过现场调研和规定程序,形成仲裁结果公示并督促落实。其实质是通过群策群力、民事民议民裁的方式,将矛盾化解在基层,维护社会和谐稳定。
震泽镇在吸纳“人民调解员、两代表一委员”的基础上,从村(社区)中选出一批德高望重、群众信任的长者或能人,建立随驻乡间仲裁员库,目前已有80多人入库。
在动员会召开前,震泽镇启用乡间仲裁工作机制程序,对曹村村村民金菊明、沈玉林争议事项进行了乡间仲裁。事情的起因是金菊明计划在原有宅基地上翻建房屋,但邻居沈玉林认为两家房屋前后距离较近,翻建可能会对自家房屋造成不利影响。此前,金菊明已经进行了近两年、30多次协商,但未达成一致意见。
3月11日,曹村村村委与仲裁委员会成员一同走访现场,同沈玉林沟通。3月12日上午,仲裁委员会在曹村村召开了乡间仲裁现场会。经过当事方陈述、工作专班汇报调研情况、当事方现场辩论、乡间仲裁组合议等流程后,形成了乡间仲裁方案,最终通过不记名投票表决,形成了裁决意见,并现场出具了建造的图纸。“对于今天这个乡间仲裁结果,我还是比较满意的。希望能在短期内获准建房。”金菊明表示。
“选择在今天召开推进会,是因为今天是植树节,我们希望能共同种好乡间仲裁这一棵扎根田间、润物无声的‘树苗’,构建更高水平的自治、法治、德治‘三治融合’的新时代基层治理新格局,为长三角一体化建设提供可复制、易推广的典型示范。”震泽镇党委书记顾全表示。