2008年7月24日，老挝东南部一座水电站大坝发生倒塌，造成数百人失踪，死亡人数不详。老挝通讯社报道称，这起事故发生在东南部阿塔普省的一座大坝上，大坝释放了50亿立方米的水。据老挝通讯社，这座大坝是由Xe Pian-Xe Namnoy电力公司(PNPC)承建的，这一位于老挝南部的水电站项目建成后预计每年提供1860兆瓦的电力。据悉，Xe Pian-Xe Namnoy电力公司是2012年由韩国工程建设公司(SK E&C)、韩国西部电力公司（KOWEPO）、泰国发电公司Ratchaburi发电控股公司（RATCH）以及老挝控股国有企业(LHSE)成立的合资企业。
据环球时报援引韩联社消息称，韩外交部官员日前就韩国SK建设公司在老挝东南部阿速坡省地区在建的水电站大坝坍塌事故，参与大坝建设的53名韩国人均撤离现场。目前SK建设等已派遣救助直升机、救助艇和人员展开救助活动。另据该合资企业网站公开的资料显示，这座总装机容量410兆瓦的水电站大坝于2013年开工建设，预计将于今年年底完工，计划在2019年开始投入商业运营。根据该项目计划，这个水电站大坝产生的90％的电量将出口到泰国，剩余的电量将用于当地电网。
老挝东南部一座水电站大坝发生倒塌（资料图）
据估计，老挝每年将从大坝获得330亿美元的税收、版税和其他收入。根据项目评估文件，约有30个村庄受到该项目的影响，8个村庄的2000多人重新定居。大约10 000人生活在受影响地区，其中大多数是少数民族。该项目被认为是SK的摇钱树。SK集团是韩国三大集团之一，其业务包括全球第二大内存芯片制造商SK Hynix和韩国最大电信运营商SK电信(SK Telecom)。韩国联合通讯社(Yonhap News Agency)报道称，SK机电公司派遣总裁前往老挝，并在首尔成立了一个紧急小组。
中国国家能源局大坝安全监察中心分析称，本次发生溃决事故的为位于Xe-Namnoy水库西南侧的D副坝（Saddle Dam D）， “由于该坝为土坝，没有抵抗漫坝的能力，导致发生溃决灾情。”国际河流表示，老挝目前有超过70个水电项目正在建设中，其中大部分由私营公司拥有和运营。“由于不可预测和极端天气正变得越来越频发，这对居住在大坝下游的数百万人构成了严重的安全问题，水电站的投资方、设计方以及施工方，必须紧急评估大坝抵御极端天气的能力，并采取行动确保类似悲剧不再发生。”
老挝东南部一座水电站大坝发生倒塌（资料图）
老挝是个资源丰富但经济落后的国家，水电一直是他们的支柱产业，他们甚至希望打造“东南亚的电池”，依靠水电出口来带动经济发展。2006年，中国三峡大坝建成，老挝对此十分羡慕。中国在老挝有不少成功的水电项目，比如南累克水电站，不仅提升了老挝的电力供应，还被印上了老挝货币。因此，当桑片-桑南内水电站计划启动时，中国企业自然成为老挝的首选，但最终结果却出乎所有人的意料。2011年，老挝政府公开招标，中国长江三峡集团也参与竞标，但最终中标的却是韩国SK建设公司。
韩国SK建筑公司以10.2亿美元的最低报价横空出世，成功吸引了老挝政府的注意。对于经济并不宽裕的老挝来说，低价方案无疑非常有吸引力。毕竟，水电站建设需要巨额资金，而老挝的财政状况并不乐观。此外，韩国SK公司在国际建筑行业也小有名气，这似乎让老挝政府更加坚定了选择韩国的决心。事实上，韩国SK公司在桑南内水电站项目中，存在“复制”中国三峡大坝技术的嫌疑。然而，韩国SK公司忽略了一个关键点：老挝的地理环境与中国存在巨大差异。盲目地照搬照抄，最终自食其果。
韩国SK建设公司（资料图）
在溃坝事件发生后，老挝政府宣布受灾地区为国家紧急灾区，政府各部门和大批民众全力投入救灾，加紧搜寻幸存者。在得知老挝发生溃坝的灾情以后，中方的多支救援队立即着手准备前往增援。最早到达的两支中国救援队——来自中国人民解放军的“和平列车”医疗队和民间公益组织“公羊”救援队，在展开搜救的同时，救援队还带来了大量生活物资，给获救的村民和同在一线搜救的老挝军人及时补充给养。此外，他们特别留意观察灾区可能存在的隐患，并且把这些情况通报给老挝政府。
中国外交部发言人表示，中国国家领导人已向本扬总书记、国家领导人致电慰问，中国国家总理已向通伦总理发去慰问电，中国国务委员兼外长也已通过沙伦赛外长表达慰问。“过去几天来，我们一直同老挝就救灾工作保持密切沟通。”经过双方协调，正在老挝参加“和平列车-2018”人道主义医学救援联合演训暨医疗服务活动的中国人民解放军医疗队已派出医疗防疫分队紧急奔赴灾区救援。同时，根据老挝需求，中方正紧急筹措救灾物资，将尽快交付老挝。
