文︱关品方

上世纪70年代初期曾经掀起“保卫钓鱼岛”运动。当年已经就有关琉球群岛(日本和美国称之为冲绳群岛)的主权地位问题一并提出质疑,不单只是钓鱼岛列岛主权属于中国。当年因为中国国力未逮(尤其是海军和空军),弱国无外交,根本无法在国家层面抗争,没有足够的话语权。当年中国在外交上要优先处理的是恢复和日本的正常外交关系,继而促成中美建交。



二战后80年的今天,国际上掀起回顾二战后国际秩序的热潮,其中包括琉球群岛主权问题。本文尝试就琉球问题作出清晰的历史梳理。

琉球王国有400多年历史,是清朝的藩属国。琉球于1879年被日本强霸侵占,改名为冲绳县。琉球国王派人到清朝紧急求助。清朝经过剿灭太平天国运动(1851-1864)之后,已元气大伤。李鸿章因其时国势积弱,鞭长莫及,几番拖延,不了了之,日本强占琉球变为既成事实。1894年甲午战争,清朝一败涂地,琉球问题更无法提起。

琉球群岛一直有复国运动。中国在联合国表示支持,因为从历史角度看,琉球从未正式纳入日本版图。1972年美国只是交给日本托管,方便美国在琉球驻军。琉球复国运动是正式合法,从未间断。

1945年,根据《波茨坦公告》,日本战败只剩日本四岛,放弃其他所有领土。琉球群岛(包括现时日本冲绳县全部群岛和鹿儿岛县的奄美群岛)由美国军事占领,并实施信托统治。当年罗斯福曾向蒋介石建议,琉球群岛交给中华民国管辖。蒋介石提出反建议,希望琉球群岛由中美共管。蒋介石的想法估计是希望能够加强和美国的互动合作。当年中国国力积弱,未有能力处理。相信罗斯福亦是同样想法,结果决定美国独力处理,驻军受托管理。1951年,美国(代表英法两同盟国,但排除了中国和苏联)联同48个国家与日本签定《三藩市和约》,日本同意美国拥有对琉球群岛的行政、立法和司法权。根据美国最初的计划,琉球群岛将在美国的主导下建立独立国家,借此削弱日本重建的动能。因为中国并未参与,从不承认《三藩市和约》。



琉球群岛长期以来是一个独立国家。1609年,德川家康幕府入侵琉球王国。琉球王国被迫向萨摩藩进贡,但被允许继续保留独立性以及维持与中国(明朝)宗主国和藩属国之间的关系。这情况一直持续到19世纪中叶(清朝)。1872年,明治天皇单方面宣布琉球王国改制成琉球藩,等同吞并。由于当时清朝施加外交压力,琉球王国保持了表面的独立。1879年3月27日,日本政府强行吞并琉球王国,将琉球群岛并入冲绳县,奄美群岛并入鹿儿岛县。琉球末代国王尚泰被押往东京,不满被日本统治的琉球人大批流亡到中国(北京)。琉球亡国后,流亡到中国的琉球人一直有复国运动。中日甲午战争后,清朝再也无力支持琉球王国复国。日本政府持续打压琉球人的民族身份、文化传统和本土语言,将他们同化为大和民族。台湾被日本殖民50年(1895-1945),情况和琉球的遭遇相当类似。

琉球独立运动在1945年太平洋战争结束后重新出现。琉球人认为随着日本战败,盟军应帮助琉球复国,而不是把琉球主权划归日本。然而,根据1971年美日之间的《冲绳归还协定》,琉球群岛(还有钓鱼岛列岛)于1972年5月15日被划归日本管治。美国的战略构思是要借此制衡中国,制造中日矛盾。中国不承认《冲绳归还协定》,认为这是私相授受。美国改变了1945年当时支持琉球群岛复国的立场。

1952年签署的《美日安全互保条约》规定:美国继续在琉球岛大量驻军。这就激化了琉球人追求独立、摆脱日本统治的决心。琉球独立运动认为,无论是1609年日本萨摩藩的侵略还是明治时期设立的冲绳县,都是对琉球王国的殖民吞并。无论在过去还是现在,日本对琉球人民的虐待和对琉球领土的苛索从未停止,包括美国使用其土地建立大型军事基地。冲绳仅是日本领土的0.6%,但美国驻军却占了整个琉球群岛土地面积的大约20%。



战后80年来,美军在琉球群岛横行无忌,享有事实上的治外法权,琉球人切齿痛恨。美军在琉球不时犯下罪行却无法追究,强奸非礼层出不穷。美军在琉球的长期存在是争论焦点,尤其是普天间空军基地迁移问题。美军并未兑现在1996年作出的减少驻军和迁移普天间基地的承诺(最新的说法是要推迟到2030年之后)。

笔者认为,民族解放、反对被奴役和争取独立自主是不可逆转的历史潮流。琉球复国运动应该支持。

笔者当年参加“保卫钓鱼岛”运动,有三个想法。第一,学生们应该积极表态,但无须触犯港英政府的法律;第二,领土争议是国家主权范围的事,需要等待中国政府有足够的综合(尤其是军事和外交)力量才解决;第三,因为涉及琉球群岛复国运动,钓鱼岛列岛的主权复归中国和相关海洋分界线将来怎样解决,到某一历史折点,自会水到渠成。

往事如烟,当年的钓运是港台两地年轻人对国家认同的觉醒,一首《钓鱼台战歌》,相信现在不少老保钓仍然识唱,朗朗上口。

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