西部科学城重庆高新区的企业主们注意啦~
3月12日，在“西部科学城重庆高新区涉企行政执法改革”的新闻发布会上，科学城高新区重磅推出“无事不扰”的行政监管新模式，让诚信企业“安静生长”，为高风险企业“精准体检”。换言之，科学城高新区打造的“信用+风险”监管执法综合场景，就是要营造让企业能安心经营、少被打扰的营商环境。
▲活动现场。雷键 摄
发布会详细介绍了科学城高新区涉企行政执法改革的总体情况。科学城高新区通过数字化手段重构监管流程，以“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”为目标，在全市先行先试的涉企行政综合场景，让众多媒体眼前一亮。
发布人：
潘 勇重庆高新区综合执法局党委书记、局长
王 晟重庆高新区改革发展局党组成员、副局长
石 峥重庆高新区市场监管局党组成员、副局长
张清雨重庆高新区生态环境局环境综合科科长
主持人：
李昊阳重庆高新区党工委宣传部副部长、融媒体中心副主任
▲李昊阳主持发布会。雷键 摄
三大创新构建“无事不扰”的监管新模式
记者从发布会上了解到，科学城高新区以切实减轻企业负担为目标，秉承“7分服务、2分管理、1分执法”的理念，通过一系列创新举措，不断优化营商环境，切实减轻企业负担。为深化超大城市现代化治理，服务全市“六区一高地”战略布局，科学城高新区聚焦涉企行政执法痛点难点，以法治化、数字化、精准化举措护航企业高质量发展。同时，此次创新改革有三大新举措：送服务、精准查、规范罚。
·柔性服务先行，助企“轻装上阵”
在服务前置方面，科学城高新区依托“渝快办”“企业吹哨·部门报到”等平台，精准对接企业法律需求，推动执法端口前移。通过告知提醒、劝导指导、警示约谈等柔性方式，协助企业化解违法风险，全年依法实施不予处罚、减轻处罚等案例占比超30%，让企业安心经营。
·数字赋能监管，破解执法顽疾
在监管精准化上，针对企业关切的“乱检查、乱罚款”等问题，高新区以数字化改革为突破，在市司法局的指导支持下，率先打造“信用+风险”监管执法综合场景。通过公共信用数据叠加行业风险数据，对企业精准分级分类，A级企业“无事不扰”，C级企业重点监管，实现执法效能与安全底线“双提升”。该模式将向市场监管、生态环保等领域延伸，构建全域“风险预警—精准监管—信用修复”闭环机制。
·AI规范执法，推动“同案同罚”
在处罚规范化领域，为杜绝执法随意性，高新区加力开发AI辅助执法系统，通过智能算法实时分析执法数据，动态识别顶格罚款、异常增长等风险，确保“过罚相当”。同步推进“教科书式”执法标准化建设，建立统一执法流程和裁量标准，以规范透明提升执法公信力。
多部门联动绘就法治化营商环境同心圆
在发布会答记者问环节，重庆高新区综合执法局、重庆高新区改革发展局、重庆高新区市场监管局、重庆高新区生态环境局相关负责人对央、市多家媒体记者提出的问题进行了作答。
▲央、市多家媒体记者现场提问。雷键 摄
作为改革牵头部门，重庆高新区综合执法局创新打造“信用+风险”监管执法综合场景，为企业精准画像，建立ABC三级分类监管体系。该系统通过整合市场监管、生态环境等12个部门的政务数据，形成覆盖企业全生命周期的“数字画像”。数据显示，自场景运行以来，企业迎检频次同比下降 43%，问题发现率提升 85%，企业整体监管成本下降30%，让检查更精准更高效，真正做到有的放矢，实现了 “进一次门、查多项事” 的集约化监管目标。
▲潘勇答记者问。雷键 摄
重庆高新区改革发展局则发挥统筹协调作用，制定《优化涉企检查事项工作机制》，充分发挥科学城高新区“小政府、大服务”体制机制优势，通过整合涉企行政检查事项，减少单一事项多部门重复检查和随意性检查。同时，还为辖区四上企业、“专精特新”企业、高企科企等重点企业全部配备了服务专员，为企业提供“点对点”“零距离”全方位服务。
▲王晟答记者问。雷键 摄
重庆高新区市场监管局与重庆高新区生态环境局作为重点参与部门，分别推出针对性改革举措。重庆高新区市场监管局针对行政检查事项多、频次高等问题，合理确定检查方式，最大限度减少入企检查频次，并严格检查标准、程序，杜绝随意；重庆高新区生态环境局制定生态环境领域检查事项清单，把一次检查变成一次体检，把单项体检变成综合体检，为企业量身定制整改建议和服务指导，提供切实可行的解决措施，不断提升企业环境精细化管理水平。
▲石峥答记者问。雷键 摄
▲张清雨答记者问。雷键 摄
科学城高新区多部门协同效应在“企业吹哨・部门报到” 平台得到充分体现。该平台整合综合执法、市场监管、生态环境等7个部门的服务资源，实现企业诉求“一键响应、限时办理”。2024年平台企业服务满意度达100%。
在深化涉企行政执法改革进程中，科学城高新区通过跨部门数据共享、联合执法、标准统一，逐步构建起综合执法统筹、多部门协同、全链条监管的工作格局。正在通过制度创新与技术赋能，推动形成“无事不扰、有求必应”的监管合力。接下来，科学城高新区将进一步深化“信用+风险”监管执法综合场景应用，推动多领域监管数据全面互通，构建全域覆盖、智能高效的协同监管体系，为全国优化营商环境提供更多科学城高新区经验。
