杨维立
近日，《2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》）面向社会公开征求意见。据了解，北京市已连续五年出台市场监管部门营商环境改革工作方案，研提百余项改革举措，今年拟推29条工作举措，助力首都高质量发展。
《工作方案》首次提出“以提升经营主体感受为导向”，从深入推进市场准入改革，到保护和促进公平竞争；从创新监管执法机制，到强化质量支撑和标准引领；从支持经营主体发展，到深化京津冀区域协作……一系列部署安排，皆围绕为各类经营主体创造更加公平、更有活力的发展环境而展开，29条措施，条条有针对性、款款有可操作性，可谓干货满满。
与往年相比，今年的工作方案新意多多、亮点纷呈。比如，2024年的工作方案提出“探索开展非现场监管”，今年则强调“拓展非现场监管实施范围，2025年推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上”，表达了“一锤接着一锤敲”的决心，传递了不断创新监管方式，实现高效监管的强烈信号。
又如，去年的工作方案明确，“推行综合监管‘无事不扰’白名单制度”，今年又将“扩大‘无事不扰’企业清单范围”单列为一条措施，提出了健全“无事不扰”企业清单动态调整机制，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上等一系列具体要求，呈现了目标更高、标准更严、任务更细等特点，体现了对于打造国际一流营商环境的积极追求。
个体工商户是重要的经营主体，被称为国民经济的“毛细血管”。2024年底，北京市登记在册个体工商户数量达到45.21万户，占全市经营主体总量的16.83%，为繁荣市场、促进就业、满足人民群众多样化消费需求作出了重要贡献。《工作方案》将“支持个体工商户高质量发展”列为一条措施，并提出了“高质量推动个体工商户转型为企业‘一件事’集成服务场景建设工作”“加强并指导全市推进个体工商户分型分类精准帮扶工作”等具体要求，立足北京实际打造“政策礼包”，彰显了对个体工商户发展的关心和关爱。
总体来看，坚持首善标准、监管为民，通过加强队伍建设，系统推进改革，完善部门协同机制等，持续优化首都营商环境，不断增强各类经营主体的满意度、感受度和获得感，相关工作任重而道远，需要市场监管部门及其工作人员作出不懈努力。
既要履职尽责，也要善于换位思考。要树牢“店小二”意识，用好“服务包”“服务管家”机制和12345便企服务热线，主动把政策送上门。多站在经营主体的角度想问题、办事情，用心用情用力为其排忧解难，以高质量高标准服务锻造优良营商环境。
既要锦上添花，也要雪中送炭。要一如既往地支持“发展型”企业和个体工商户发展，积极推动“个转企”，并做到“扶上马、送一程”。同时，倾力扶持“生存型”“成长型”企业和个体工商户，通过靠前服务，主动提供政策解读和实操指导，实打实帮助其解决贷款融资等困难，为其渡难关、稳发展送上“及时雨”。
既要做好“必答题”，也要做优“附加题”。要坚持以创新思维与务实举措，加强营商环境改革工作，积极打造特色鲜明的服务新模式、新路径，精准对接经营主体需求，实现政策红利从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，持续提升服务质效。
在优化营商环境方面，北京虽已取得了显著成效，跨过了千山万水，仍需不断跋山涉水。只有优化营商环境“走新”更“走心”，持续擦亮“北京服务”品牌，才能让各类经营主体在高质量发展之路上跑得更快、跑得更稳。
