当地时间3月11日,菲律宾前总统杜特尔特从香港返回菲律宾,刚抵达马尼拉国际机场便被警方拘留,这一消息瞬间引发国际社会的广泛关注。此次逮捕行动依据国际刑事法院的逮捕令,杜特尔特被指控在执政期间发起的反毒战争涉嫌“反人类罪”。



这一事件不仅关乎杜特尔特个人命运,更对菲律宾国内政治格局产生深远影响,背后还隐藏着复杂的国际政治因素。杜特尔特执政期间,强力打击毒品犯罪,其反毒战争成果显著。自2016年6月担任菲律宾总统以来,他采取强硬手段,大约12万涉毒人员遭逮捕,数千名涉毒人员在扫毒行动中死亡。他的举措在一定程度上有效遏制了菲律宾毒品泛滥的严峻态势,减少了毒品犯罪,让民众看到了社会秩序改善的希望,深受许多菲律宾民众的拥护。



然而,杜特尔特的反毒行动也引发诸多争议。人权组织认为,其禁毒手段过于血腥,存在法外处决、警察腐败、无辜者被害等问题。据菲律宾警方数据显示,禁毒行动造成6000多人死亡,而人权组织估算实际死亡人数远高于此。2018年,总部设在荷兰海牙的国际刑事法院对杜特尔特发起的反毒战争是否违反人权行为展开“初步调查”。



尽管菲律宾在2019年正式退出国际刑事法院,但国际刑事法院仍认为对菲律宾退出前杜特尔特所涉罪行拥有管辖权。从菲律宾国内政治层面看,杜特尔特被捕事件背后是杜特尔特家族与马科斯家族的激烈政治斗争。杜特尔特卸任后,小马科斯政府在对待国际刑事法院对杜特尔特的调查态度上发生转变。起初,小马科斯上任之初表示不会协助调查,但从2023年11月起,透露将重新考虑加入国际刑事法院。



马科斯政府的这一态度转变,让外界猜测其意图借助国际刑事法院之手打压杜特尔特家族。杜特尔特家族在菲律宾政坛影响力不容小觑,其女儿莎拉·杜特尔特担任菲律宾副总统。去年11月23日,莎拉口不择言,表示自己已经找好了杀手,一旦自己遭遇不测,就要刺杀菲律宾总统小马科斯和众议院议长罗穆亚尔德兹。这一言论被小马科斯势力抓住把柄,对莎拉的弹劾从去年12月持续至今。



如今杜特尔特被捕,无疑将进一步加剧两大家族之间的矛盾,使菲律宾国内政治斗争更加白热化。在国际层面,国际刑事法院介入杜特尔特事件备受质疑。菲律宾已退出国际刑事法院,按照常理,国际刑事法院对菲律宾事务应无管辖权。但此次国际刑事法院发出逮捕令,菲律宾警方予以配合,背后可能存在美西方势力的施压。



杜特尔特执政时期,在外交上采取相对独立的政策,在南海问题上与中国保持对话与合作,一定程度上不符合美西方在该地区的战略利益。美西方或许试图通过操纵国际刑事法院,干预菲律宾内政,以实现其在南海地区的战略布局。杜特尔特被捕后,菲律宾国内反应强烈。他的支持者发起街头抗议,认为这是政治迫害,逮捕行为非法;而反对者则呼吁对他判刑,称这是“正义的开始”。



菲律宾副总统莎拉发表声明,谴责菲律宾政府“向外国势力投降”,“背叛了菲律宾主权和国家尊严”,并表示将跟随父亲前往海牙参加审判。菲律宾前总统发言人哈里·罗克、前法律顾问萨尔瓦多·帕内洛等都认为此次逮捕令毫无根据,是非法拘留。此次事件对菲律宾未来政治走向产生诸多不确定性。



一方面,杜特尔特被捕可能引发宪政危机。菲律宾宪法专家指出,当局绕过国内司法程序直接执行国际刑事法院指令,可能引发违宪争议。若最高法院裁定政府违宪,可能触发司法部高层辞职潮,使菲律宾陷入宪政危机。



另一方面,杜特尔特主动回国被捕,极有可能引发民众的同情心理,进而转化为政治层面的“同情票”,这对于杜特尔特家族在未来政治斗争中的地位,以及菲律宾国内政治格局的演变都将产生影响。杜特尔特被捕事件是菲律宾国内政治与国际政治博弈的复杂产物,后续发展值得持续关注,其结果也将深刻影响菲律宾的政治、社会以及外交走向。

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