文丨陆弃
特朗普政府的“美国优先”政策正在对韩国施加新的经济压力。韩国代总统崔相穆近日表示,美国计划从4月2日起对全球所有贸易伙伴实施“对等关税”,其中包括韩国,这一措施可能对韩美经济关系造成严重冲击。崔相穆强调,韩国政府将在国家利益至上的原则下,与美国展开磋商,力求达成互利双赢的协议。同时,他警告,韩国国内政治局势紧张,在宪法法院即将就尹锡悦弹劾案作出裁决之际,政府将“绝不容忍”非法暴力抗议活动。这一连串的事件,使得韩美关系进入新的不确定阶段。
特朗普的“对等关税”政策,本质上是对全球贸易体系的又一次颠覆。该政策意味着,美国将根据各国对美国产品的关税水平,实施相应的报复性关税,从而试图平衡贸易逆差。这一政策在特朗普的第一任期内已经引发全球经济动荡,而在他第二次入主白宫后,力度明显加大。对于韩国而言,美国是其最重要的经济和安全伙伴,但也是最主要的贸易依赖国之一。2023年,韩国对美出口额达到了数千亿美元,涵盖半导体、汽车、造船等多个关键行业。如果美国加征“对等关税”,这些行业可能会遭受巨大冲击,韩国经济恐面临一场重大挑战。
韩美经济关系紧张,直接反映出特朗普政府对盟友的冷漠态度。特朗普一直认为美国在与盟国的贸易往来中吃了亏,他不仅在关税问题上对韩国施压,还要求韩国承担更多驻韩美军的军事费用。2019年,特朗普曾要求韩国将分摊的驻韩美军费用提高至50亿美元,这一提议当时在韩国国内引发了强烈反对。如今,“对等关税”政策成为新的经济施压工具,凸显出特朗普对盟国采取的单边主义策略,韩国政府不得不在压力下重新审视韩美关系。
韩国政府目前的态度相对谨慎。崔相穆表示,将在磋商中保持“冷静的头脑和灵活的方式”,但与此同时,韩国政府也必须考虑国内的政治现实。韩国国内已经出现对特朗普政府政策的不满,认为美国此举是在“敲诈”韩国经济,并可能影响双边关系的长期稳定。此外,韩国企业界也对即将生效的关税政策表示担忧,特别是三星、现代等大型出口企业,它们依赖美国市场,关税的提高可能导致韩国商品在美市场竞争力下降。
与此同时,韩国国内政治局势也十分紧张。尹锡悦总统的弹劾案即将在宪法法院迎来裁决,这一事件可能对韩国政坛产生深远影响。在野党与执政党围绕弹劾案展开激烈对抗,街头抗议活动此起彼伏,甚至有暴力冲突的迹象。崔相穆警告,政府将严厉打击非法抗议活动,避免局势进一步恶化。政治不确定性进一步加剧了韩国的经济风险,使其在与美国的贸易谈判中更加被动。
韩国在经济和安全方面对美国有着深厚依赖,但面对特朗普政府的强硬态度,韩国可能会被迫寻找其他出路。一方面,韩国可能会加快推动与其他经济体的贸易合作,例如加强与中国、日本、欧盟的经济往来,以降低对美贸易依赖。另一方面,韩国可能会在外交和国防事务上采取更灵活的策略,以在特朗普政府的强硬政策下寻求新的平衡点。
特朗普政府的“对等关税”政策不仅仅是经济问题,更是对韩美同盟关系的一次重大考验。长期以来,韩美同盟以安全合作为核心,而经济合作则是其重要支柱。然而,特朗普的单边贸易保护主义正在侵蚀这种合作基础。如果韩国政府无法在关税谈判中争取到更多让步,韩美关系可能会在未来几年面临更大的裂痕。
面对这一困局,韩国政府的应对策略将极为关键。如果韩国能够成功在谈判中取得妥协,可能会避免贸易冲突进一步升级;但如果特朗普政府坚持施加压力,韩国可能会被迫采取更加独立的经济政策,甚至在外交政策上做出一定调整,以应对美国的不确定性。在全球局势快速变化的当下,韩国如何在美中竞争、中东动荡和自身政治不稳定的情况下维持经济稳定,成为一个极具挑战的课题。