编者按
健康连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。新时代新征程，省卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述为统领，在省委、省政府正确指导下，坚持以人民健康为中心，深入实施健康优先发展战略，持续推动全省卫生健康事业高质量发展。日前，省卫生健康委与新闻媒体联合推出“新征程上看变化·讲述身边的健康故事”系列报道，通过讲述发生在百姓身边的健康故事，全面展示河北卫生健康事业取得的新成就、新风貌。敬请关注！
“小宝，我们找小朋友去玩吧！”“乖宝，自己去换鞋”……1月9日8时许，衡水市小萝卜托育中心保育老师们收拾完卫生后，就开始迎接宝宝们的到来。
从家长手中接过孩子，保育老师们立即开启了宝宝照护模式：哄宝宝们吃饭、喝水，带宝宝们一起玩益智游戏，给宝宝们讲故事，教宝宝们学习吃饭、穿衣、整理东西等生活技能和其他知识。宝宝们有的咿咿呀呀地要老师抱抱，有的和小朋友们玩耍起来。
小萝卜托育中心是衡水市一家从事婴幼儿照护服务的托育机构，目前设有乳儿班1个、托小班1个、托大班2个，可提供托位80个，服务方式分为全日托、半日托等。
近日，衡水市小萝卜托育中心保育老师们在给入托宝宝读书讲故事。
“现在，我们中心的托位几乎都满额了。这一阵儿由于天气太冷，有一些宝宝没有来。”小萝卜托育中心负责人罗淑贞介绍，目前，很多家庭都有托育需求，尤其是上班的年轻宝爸宝妈们。
韩女士的宝宝7个多月大，前几天刚被送来入托，是这里年龄最小的宝宝。“生完宝宝后，我就在家带孩子，现在准备上班了，必须先把宝宝安顿好。”韩女士说，双方老人都有自己的事情，即使帮着带孩子身体也吃不消。她也不放心把宝宝交给他人照顾。参观考察了小萝卜托育中心后，她觉得送宝宝入托是最好的选择。
生了宝宝谁来带，带宝宝和干工作如何平衡，“带娃难”成了不少年轻父母“甜蜜的负担”。面对这一现状，衡水市委、市政府高度重视托育服务工作，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，多次召开会议专门研究人口长期均衡发展和普惠托育工作，不断完善政策支撑体系，增强财政支持力度，同时还把发展普惠托育列入高质量发展考核和健康衡水考核并重点督查。
2023年，衡水市被命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，同时还获批第一批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。
示范城市如何建，怎样才能满足不同家庭个性化入托需求？衡水市卫生健康委有关负责人介绍，市里通过政府举办、社会兴办、单位自建、幼儿园托班等多种渠道，积极推动多类型普惠托育服务建设，全力增加托育供给，打造“衡惠托”衡水托育品牌。
对于托育一体的幼儿园，衡水市充分利用闲置学位开设托班，按照乳儿班、托小班、托大班2:3:5的比例设置托位，收托范围由2至3岁，扩展至2岁以下。每个县（市、区）至少开办1家公办托育机构，有正式编制人员、有单独场地。鼓励二级以上公立医疗机构带头兴建单位福利性托育机构，为职工子女提供托育服务。为方便社区群众入托，各县（市、区）还采用政府出场地、政府购买第三方服务的方式，在一些社区设置了“娃娃屋”。
近日，衡水市小萝卜托育中心入托宝宝在玩耍。
在社会力量办托育方面，政府出台了土地、税收、金融等方面的优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人投资兴办托育机构。在农村产业聚集区、城乡结合部，则通过盘活现有资产建成了5个托育示范点。此外，市第五人民医院还开办了衡水市残疾婴幼儿康复托育中心。
建好了还要用得上。为了提升群众的送托意愿，衡水市按照《衡水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的支持措施（试行）》，在大力发展普惠性托育机构上给予政策支持，制定了婴幼儿入托补贴标准：对在市域内登记备案的所有托育机构入托的符合政策生育的3岁以下婴幼儿，均给予托育机构补贴，充抵托育费用，第一个婴幼儿每人每月300元，第二个500元，第三个800元至1200元。同时，对托育机构给予水电气热房租补贴。
“有了政府补贴，托育费降了，家长的负担也减轻了。”罗淑娟介绍，托育中心入选了省级普惠托育服务示范机构，托费已从2019年的每月3250元降到2000元内，提供的婴幼儿照护服务依旧是精细化、高质量的。
韩女士也给我们算了一笔账：请一个白班保姆，一个月要花4000多元，家里还要有人搭把手。如果送托育机构，白天不用操心，托费还少一半，“对我们来说不仅经济负担减轻了，关键是保育老师管孩子更专业，更让人放心。”
“来了没几天，小宝就不哭闹着找我了”“我家宝宝可愿意和小朋友们玩了”“在托育班，我家孩子学会了自己吃饭、穿衣服等不少新‘技能’”……说起宝宝入托后的变化，家长们如数家珍，托育园的课程安排以及各种集体活动，对孩子的精细动作、思维能力、语言表达、音乐启蒙等都有明显的影响。
托育服务很大程度上缓解了“带娃难”。据介绍，目前，衡水市打造完成了174个“10分钟便民托育服务圈”，全市备案托位均为普惠托位，普惠率全省最高。
全省备案托育机构达4755家
“幼有所育”事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，是保障和改善民生的重要内容。
近年来，我省高度重视幼托事业发展，从政策、规范和供给入手，积极推进托育机构建设，全力增加婴幼儿照护服务供给。
2019年，省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确提出促进发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。在此基础上，省卫生健康委和相关部门根据工作职责和国家相关部委要求，制定出台了一系列支持性政策文件，全力为托育服务发展提供保障。
近日，石家庄市贝友托育园保育老师们在陪入托宝宝做游戏。
既要做好顶层政策设计，更要精准发力。为了更好地推动这项工作，2021年，省委、省政府将开展婴幼儿照护服务列入“我为群众办实事”实践活动10件民生实事，制定出台了《3岁以下婴幼儿照护服务试点工作方案》，提出试点建设目标、申报条件和认定标准，组织各地积极开展婴幼儿照护服务试点申报和建设工作。2022年至2024年，又连续三年将其列入20项民生工程，并将各地托育服务建设情况纳入了对地方党委政府领导班子考核和医改考核范畴。
省卫生健康委有关负责人介绍，我省逐级组建了省、市、县工作专班，由主要领导亲自推动。省卫生健康委则指导各地制定工作计划，建立台账，列出时间表、责任人，形成了“省、市、县、乡、托育机构”五级联动工作格局，层层压实责任。
为了使托育服务更加规范，从2022年开始，省卫生健康委围绕全省托育服务质量提升，坚持标准引领，连续两年组织专家编写、修订完善了河北省托育机构质量评价标准。《河北省托育机构质量评价标准（2023年版）》从场地设施、保育服务、健康管理、安全管理、人员管理、养育支持和综合管理7个方面，对托育机构提出49条具体要求。
与此同时，省卫生健康委还联合多个部门制定并完善了《河北省托育机构登记和备案实施细则》，明确了托育机构可变更备案信息。还将托育机构完成备案纳入省级质量提升试点评选、民生工程、爱心用人单位等各项评优评先的必备条件，进一步提升托育机构备案率。截至目前，全省备案托育机构达4755家，越来越多婴幼儿享受到了良好的照护服务。
结合各地实际，我省还积极探索多元模式，鼓励发展多种形式的托育服务。石家庄市依托“互联网+托育”，建设了“托育机构服务平台”信息系统，在全省率先利用信息化系统加强托育服务管理，大力发展普惠托育。邢台市将医疗服务与托育服务融合发展，为婴幼儿提供科学专业的医育结合服务。多地还依托妇幼保健院，成立了市级婴幼儿照护服务指导中心，负责对备案托育机构负责人、保育员进行培训，提供预约备案、服务等工作。
近日，石家庄市贝友托育园保育老师们在陪入托宝宝做游戏。
为了推动托育服务纵深发展，我省开展了普惠性托育服务专项行动，支持社会力量兴办普惠性托育机构，全省获得中央预算内投资5260万元，建设普惠托位5200多个，以城市为主，兼顾农村地区，目前绝大部分已经投入运营。2023年衡水市通过省级评审和国家评审，入选中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，目前正大力推进以公办、普惠、社区等为主体的多元服务建设，支持单位办托、家庭托育点等多种服务模式发展，着力打造价格可接受、质量有保障、方面可及的普惠托育服务体系。
培养专业人才是做好托育工作的重中之重。为此，我省在243所职业学校开设了托育相关专业，制定了《关于加强生活服务业技工教育和职业培训的实施方案》，将婴幼儿保教师纳入《河北省职业技能培训职业（工种）目录》第二类，列为急需紧缺职业优先予以发展。同时，还编制了《保教师专业能力要求》，在全国首次提出建设3岁以下婴幼儿照护服务行业的专业技术人才队伍和相应的能力标准。
省卫生健康委有关负责人表示，下一步，我省将贯彻落实好省委、省政府工作要求，实施省级财政支持普惠托育发展项目，加大公建托位建设力度，努力推进在每个县（市、区）至少建设一所普惠托育机构。指导各市申报公办托育服务能力建设和普惠托育服务专项行动项目，推广公办医疗卫生机构办托经验，配套推进单位福利性托育服务建设，支持发展医育结合，丰富拓展托育服务内涵。
来源：河北日报客户端
编辑：康小北
