3月5日,国家工作报告明确,提出了2025年将继续提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准20元,同时还会适当提高退休人员基本养老金。
关于养老金上涨的消息,其实人社部早已经透露,而且在1月21日明确提到要更多的向中低收入人群倾斜。
养老金上涨向中低收入人群倾斜是怎样一回事?
养老金的上涨,其实近年来国家都是通过三种方式来调整,这些增长实际上都有向中低收入人群倾斜的内涵。
①定额调整部分,一般都是每人每月增加基本养老金相同钱数,2024年大多数定额调整是25~35元。比如说养老金1000元增长30元,涨幅就是3%。但养老金6000元增长30元,只是增长了0.5%。
所以,定额调整部分在养老金保值增值方面,实际上是向中低收入人群倾斜的一种做法。
②挂钩调整部分,又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。
按缴费年限调整部分,主要是每年缴费年限增加一定额度的基本养老金。河北、河南等省份是每年缴费年限增加的钱数都一样标准,四川、广东等省份则是缴纳的部分增加标准会更高。但是不管怎样,这一部分调整只是跟缴费年限挂钩,与养老金水平无关。实际上,相同缴费年限情况下,又相当于一部分定额调整。
另外,对于缴费年限长,养老金偏低的人群,增长的钱数还可能更高。
按养老金水平调整,是增加相同养老金的一定比例。2024年,大多数省份在0.8%~1.2%之间。
可能一些人觉得这一部分挂钩,并不能体现对于养老金较低人群的倾斜照顾。但如果我们追本溯源来看,养老金计算的时候,实际上已经有对低收入人群的倾斜照顾了。按照养老金计算公式,基础养老金部分如果按60%、100%和300%档次缴费一年,分别可以领取0.8%、1%和2%的退休上年度社平工资,养老金差距明显小于缴费档次。
另外,在退休以后的养老金调整中,定额调整、按缴费年限调整,也是有效缩小养老金水平差距的一些做法,所以这一部分调整实际上也是向养老金较低人群有所倾斜的。
③倾斜调整部分,主要是针对高龄老人和艰苦边远地区的倾斜增加养老金。
对高龄老人倾斜增加养老金,主要是对年满70周岁以上的老人。这是考虑到高龄老人退休时间早,计算养老金使用的社平工资低,计算出来的养老金偏低而做出的一种倾斜。像山东省去年是70~74、75~79和80周岁以上的老人,每人每月增加养老金10元、15元、20元。高龄老人增加的钱数多,增加的比例自然会更高,养老金较低的人群也会更获益。
对于艰苦边远地区的倾斜,对于在1至6类艰苦边远地区退休的人员,额外增加一部分养老金,不过具体标准是各省份不同。四川省去年是5元、12元、20元、30元、45元和65元。
综合以上情况来看,养老金的每年调整方案,实际上都是向养老金终极收入人群倾斜的一些做法,预计2025年可能会适当加大定额调整所占比重吧。