引言

欧洲的高福利制度一直让全世界艳羡不已,“从摇篮到坟墓”的保障让人向往,可这一切的背后,却藏着庞大的债务和逐渐上升的偿还压力。

随着欧盟债务规模的膨胀,那个享受高福利的时代,终于迎来了需要“还债”的那一天。高福利,真的是好事吗?而欧洲的财政“溺水”将如何破解?



欧洲高福利的“糖衣炮弹”:享受与压力并存

自上世纪七八十年代以来,许多国家都纷纷建立了完善的社会保障体系,为民众提供医疗、教育、失业保险、养老金等福利。

你想想,一个人在失业时也能领取大笔失业金,甚至在不工作时也能生活得舒适安逸,这样的社会,谁不羡慕呢?



比如英国,大家都知道“从摇篮到坟墓”的口号,这其实就是描述了当时的福利制度。从出生的那一刻起,政府就承担了大部分民众的医疗和教育费用,直到你老去,依旧能享受到养老金和社会福利。

曾经,欧洲高福利的政策甚至被看作是社会安定和经济增长的有力保障,不仅帮助民众摆脱贫困,还促进了社会的整体发展。

然而,事情并非总是如此美好。随着时间的推移,尤其是2008年全球金融危机爆发后,许多西欧国家的经济增速开始放缓,财政收入大幅下降。与此同时,人口老龄化问题愈加严重。

你可想而知,老年人口不断增加,退休金和医疗费用也不断上涨,这使得原本强大的社会保障体系逐渐变得无法承受如此庞大的财政压力。



更糟糕的是,很多国家的政府发现,福利政策的刚性支出和日益加重的财政负担,让国家经济发展面临了严重的瓶颈。

高福利制度虽然看起来为社会稳定提供了保障,但它的背后却埋下了许多隐患。政府不得不增加财政支出,通过举债来弥补收入缺口,进而使得债务规模逐年增加。

长期以来,这种“借债享福”的做法,也使得欧洲一些国家的债务陷入了困境,尤其是在经济增速放缓和人口老龄化的背景下,债务问题愈加严重。



于是,高福利背后的问题也开始显现,成为许多国家不得不面对的难题。

欧债危机后的“下一代欧盟”计划:债务的加剧

2009年以后,欧元区的债务危机引发了全球关注,许多国家的债务水平已经达到了极其危险的地步。为了应对这一局面,欧盟开始推出“下一代欧盟”(Next Generation EU)计划,这是欧盟史上最大的一次财政刺激计划。

2020年,欧盟决定发行大规模债券,总额高达7500亿欧元,旨在通过经济复苏基金帮助各成员国应对疫情带来的经济影响。你没看错,7500亿欧元,这可是一笔庞大的资金。



与此同时,欧盟还通过借债来筹集资金,每年预计将发行1500亿到2000亿欧元的债券,并计划到2026年偿还这些债务。

看起来这是一项雄心勃勃的计划,但问题在于,欧盟并不是单纯依赖自己内生的经济增长来偿还这些债务,而是通过不断的外债融资来填补财政缺口。

这种债务依赖的方式,虽然短期内能够维持经济的平稳运行,但随着债务规模的扩大,偿债压力也在不断增加。



到2026年,欧盟的债务规模预计将突破9000亿欧元,而这笔债务的偿还将从2028年开始,所有债务将在2058年底之前偿还完毕。

这样的债务规模,在未来几十年里将成为欧盟每年财政预算的沉重负担。

而随着全球利率的上升,尤其是欧洲央行连续加息,欧盟的负债成本将进一步增加。据估计,2024年欧盟的债务利息将达到40亿欧元,这几乎是此前预期的两倍。



那么,谁会来买欧盟的债务呢?根据目前的市场反馈,尽管欧盟债券的信用评级是AAA,市场上还是存在一些不确定因素。特别是对于那些已经债台高筑的欧盟成员国来说,它们的债务吸引力相对较弱。

尤其是德国和法国等传统经济强国的债券利率相比欧盟的债券更具吸引力,这就导致投资者对于购买欧盟债务的兴趣相对减弱。这意味着,欧盟要想筹集足够的资金,可能需要付出更高的代价,从而进一步加剧了其财政压力。

东欧国家的债务困境:战争、能源危机与财政赤字

然而,欧洲不仅仅是西欧面临债务问题,东欧国家的财政状况更是雪上加霜。俄乌冲突让欧洲大陆的局势更加复杂,东欧国家受到了巨大的能源冲击,尤其是能源价格暴涨和供应短缺,使得这些国家的财政支出大幅增加。

以波兰、匈牙利和罗马尼亚为代表的东欧国家,债务负担急剧上升,甚至已经无法仅凭自身能力弥补财政赤字。这些国家的外债在今年已经累计达到了320亿美元,是去年同期的三倍之多。



随着美国和其他主要国家的利率不断上升,东欧国家的债务成本也在不断增加。比如波兰,在发行30年期债券时,其年利率已经达到了5.5%,比2021年同类债务高出了1.5个百分点。

这无疑加大了债务偿还的难度。而且,东欧国家的财政赤字预计将在今年占到国内生产总值的4.3%,相比2021年大幅上升。

这意味着,东欧国家不仅要应对通胀压力,还要解决日益严重的财政赤字问题。

能源供应的中断,导致了这些国家的通胀率飙升,有的国家甚至超过了20%。而高通胀又推高了利率,进一步增加了这些国家的债务成本。

尽管一些东欧国家已经开始寻求欧盟的援助,但由于欧盟的援助条件苛刻,拨款进展缓慢,东欧国家往往不得不继续通过外债融资来填补财政赤字,从而导致了更加严重的债务困境。



面对持续的财政赤字和不断增加的外债压力,东欧国家的经济前景并不乐观,而欧盟的援助又无法立即到位,这使得这些国家的财政困境愈发严重。

在这样的背景下,欧盟的债务问题和东欧国家的债务困境相互交织,进一步加剧了整个欧洲的财政压力。

参考资料:

上观新闻-域外视点 “从摇篮到坟墓”,欧式高福利面临困境

财联社-俄乌僵局之下东欧邻国受池鱼之殃 债务巨塔正不断累积

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