国际商报记者 何晓曦
老有所养是民生要计。我国老年人口基数大、老龄化速度快，养老服务需求随之快速增长。为老年人构建更加便捷、安心的养老环境，让广大老年人老有所养，安享幸福晚年，需要全社会共同努力。
支持央国企等大型企业
参与社区居家养老建设
受家庭结构小型化和传统养老文化的影响，我国超九成老年人倾向选择居家养老，发展社区居家养老服务势在必行。然而，目前我国居家养老服务仍以中小企业供应商为主，存在资金不足、医疗资源匮乏、服务质量参差不齐等问题，无法提供专业、稳定、持续的居家医康养服务。
“央国企在资金、资源调配、品牌信任、产业协同等方面具有显著优势，能够有效提升养老服务的质量和可持续性。”全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示，支持央国企参与社区居家养老服务体系建设，是落实党中央部署、积极应对老龄化挑战的重要举措。
于旭波希望国家出台相关政策，支持央国企参与社区居家养老服务体系建设，推动行业高质量发展，为应对老龄化挑战提供有力支撑。一是希望国家出台专项政策，允许并鼓励以医疗健康为主业的央国企参与社区居家养老服务政府采购工作；二是希望地方政府加强与央国企的协同合作，充分发挥以医疗大健康为主责主业的央国企整合医疗、金融、养老、数字平台资源的作用，出台优惠措施鼓励其与本地中小企业合作，提升居家养老服务的整体质量和效率；三是希望地方政府优化招标机制，促进央国企与中小企业合作，允许双方组成联合体投标，充分发挥大型企业的带动协同作用。
于旭波表示，全社会社区居家养老服务体系的构建，只有通过政策精准分层、资源生态化整合、机制持续优化，才能既保障中小企业生存空间，又引入大企业的技术与资金优势。唯有打破“规模歧视”，建立能力导向的竞争环境，方能推动养老服务从“初级覆盖”向“高质量供给”升级，完成供给侧结构性改革的历史重任。
加强护理院建设
让养老更有“医”靠
随着人口老龄化程度不断加剧，失能、失智老年人数量持续攀升，这一部分人群选择居家养老将面临很大困境。“一人失能、全家失衡”成为这些老年人家庭的真实写照，也是养老服务必须优先解决的重大课题。
“护理院能够为这类群体提供针对性的照护，有效提升他们的生活质量。”于旭波表示，护理院是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，在发展医养结合方面具备独特优势。
于旭波认为，大力发展护理院是深化医药卫生体制改革和养老服务改革、进一步完善医养结合模式的重要内容。加强护理院建设，对于合理分流大医院需要长期医疗护理的患者、提高医疗卫生资源利用效率具有重要意义，有助于解决高龄失能老人照护问题，是践行健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。然而，受地方医疗机构设置规划等政策影响，护理院建设受到一定限制。
于旭波建议，加大政策支持力度，推动护理院建设和发展。一是应当完善顶层设计，出台加强护理院建设的专项政策，让护理院的建设与运营有法可依、有章可循；地方政府应科学制定护理院建设规划，引领保障护理院合理布局；同时，强化政策协同配合，促进护理院可持续发展。二是应当激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与护理院建设和运营，推动规模化、连锁化、标准化、品牌化发展，引入先进的护理院运营模式和管理经验，强化金融支持力度，打造一批高质量示范项目，更好满足社会养老护理需求。
来源：国际商报
