“加大区域战略实施力度”,今年政府工作报告提出,发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。聚焦西部则“点题”,“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”“深入实施西部大开发”“加快西部陆海新通道建设”……

地处西南大省贵州,省域副中心遵义南邻贵阳、北倚重庆、西接四川,是贵州对接成渝地区双城经济圈的“桥头堡”,也是西部陆海新通道的重要节点城市。依托战略纵深区位、产业发展基础、矿产资源禀赋等优势,2024年遵义迈上“5000亿”经济新台阶,地区生产总值达到5027.2亿元,在全省占比逾五分之一。

今年是“十四五”规划收官之年,也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。按照遵义的经济预期目标,2025年地区生产总值增长6%左右,这一目标高于全国1个百分点、高于全省0.5个百分点。接下来,遵义将如何担起贵州乃至更大的期望?

全国两会期间,全国人大代表,遵义市委副书记、市长黄伟接受每日经济新闻·城市进化论记者专访时表示,遵义将牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位,牢记嘱托、苦干实干,以发展实绩纪念遵义会议召开90周年。同时,望向2035年,遵义要“推动全市经济总量迈入全国百强城市前50位,努力成为西部领先的现代化强市”。


全国人大代表,遵义市委副书记、市长黄伟

下一个十年力争GDP迈入全国50强

城市进化论:作为中国革命伟大转折地,遵义在推动革命老区高质量发展方面取得了哪些成效?下一步有什么打算?

黄伟:今年是遵义会议召开90周年,也是习近平总书记到遵义考察10周年。十年来,遵义经济社会发展取得历史性成就,2024年地区生产总值突破5000亿元,比2015年翻了一番多;城乡居民人均可支配收入分别达46527元、20077元,比2015年分别增长86%和117%。

近年来,省委、省政府赋予遵义建设省域副中心的重大使命,并专门出台《关于支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施的意见》等系列文件,为遵义高质量发展注入强劲动力。2024年,遵义市全年地区生产总值达5027.2亿元,增长5.7%,增速高于全国、全省平均水平。

历史性地跨越5000亿元台阶,也标志着遵义建设省域副中心取得阶段性成效。当前,遵义市经济总量跻身全国地级市第62位、西部非省会城市第3位,为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑、作出了积极贡献。

结合遵义实际,我们提出到2035年遵义会议召开100周年时,全市经济总量迈入全国百强城市前50位,努力成为西部领先的现代化强市。

在产业方面,将紧盯酱香白酒、基础材料、先进装备制造三大主导产业,突出大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜培育和发展新质生产力。同时,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线,分类推进“四在农家·和美乡村”建设,努力实现革命老区高质量发展。

另外,在统筹保护和利用全市红色资源方面,我们将聚焦红色基因传承引领地和一流旅游城市建设,坚持保护第一、合理开发、修旧如旧,大力实施红色遗存保护利用、红色精神研究发掘、红色资源文旅融合、红色基因传承教育、红色文艺精品创作“五大工程”,以技术赋能增强场景实感,推动红色文化与旅游产业深度融合发展。

白酒产业“稳底”推动工业结构调整

城市进化论:今年贵州提出,要壮大优强白酒企业“舰队”,白酒产业完成产值1600亿元。遵义作为贵州白酒主产区,将如何助力这一目标的实现?利用“白酒+”优势,遵义还将挖掘哪些新的消费场景?

黄伟:白酒产业是遵义的首位产业,目前已经形成以茅台为引领,习酒、珍酒、国台、董酒等为支撑的白酒企业舰队。2024年白酒产业实现产值1408亿元,是全市工业经济增长的重要支撑。

当然,也要认识到,当前白酒产业正处于深度调整期,我们将重点通过“以销促产”来稳增长,力争今年白酒产业总产值突破1500亿元。

具体举措方面,我们将更大力度推动“卖酒向卖生活方式转变”,提质改造星级特色酒庄15个,打造美食美酒街区2条、酒旅融合景区2个,规范提升白酒体验店6个,构建“白酒+”消费新模式、新场景。同时,创新营销方式,积极拓展国内外市场。

一方面,办好“黔酒中国行”等活动,大力推广“二两小酒”等新产品,巩固河南、山东、广东等老市场,加力开拓内蒙古、江浙、成渝等新市场。另一方面,借助相关政策,通过香港自由贸易港等对外“窗口”,开展高端白酒转口贸易,推动白酒“出海”。

城市进化论:推动白酒产业“稳底”之外,遵义将如何打造更多产业“新名片”?

黄伟:遵义是贵州工业主要承载地之一,工业增加值占全省比重近三分之一。接下来,我们将进一步加快工业结构调整、转型升级,形成“白酒产业稳底、重点产业突破、科技赋能提效”的工业增长支撑体系,关于重点产业突破,就是加快推动基础材料、先进装备制造两个主导产业延链补链、集群发展。

一方面,聚焦“富矿精开”,大力开展基础材料产业招商。遵义矿产资源禀赋较好,基础材料产业发展也有一定基础。我们将围绕铝加工、钛加工、锰加工和氟钡化工等基础材料产业,坚持产业发展“一张链条图谱、一个链主企业、一批项目配套、一个团队服务”,细化“一图三清单”开展招商引资。

比如,铝加工将围绕氧化铝、电解铝等环节,以及铝制轻量化材料、高强度铝合金、铝基零部件等链条,大力招引精深加工优强企业;锰加工将围绕电解锰、四氧化三锰和高纯硫酸锰等关键环节,培育发展锰系新材料、锰系合金等产业,努力引进一批高附加值加工企业。

另一方面,发挥战略区位纵深优势,加快发展先进装备制造业。遵义是“三线”建设的重要地区,装备制造业发展也有着良好基础。我们将围绕建设以航天装备为重点的全国重要产业备份基地和成渝地区装备制造配套基地,大力发展特种化学电源、精密传动系统、标准紧固件、电子元器件等关键零部件产业,招引一批航空航天以及铝、钛等装备配套企业,强化科技赋能提效,加快推动先进装备制造产业高质量发展。

打造“遵满意”品牌提供“三真”式服务

城市进化论:今年全国两会期间,您提到一个词“遵满意”,如何理解这个词?今年,遵义将拿出哪些具体举措来提升营商环境?

黄伟:我理解,这背后是我们遵义的营商环境品牌。“遵满意”用遵义的方言来读,听起来就是“真满意”。把“遵”字拆开,一个是“走之底”,要求我们要有脚力,走进企业去上门服务;另一个是“尊”,就是尊重企业家、尊重人民群众,帮助他们解决实际问题。

接下来,我们将持续优化政务服务和营商环境,通过真诚服务,与企业家真心交往,让他们感受到真情实意,真正让人民群众满意,让来遵投资兴业的企业家满意。

第一个“真”,是真诚服务。把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和政务服务全链条,更多地从群众和企业的视角去想问题、办事情,推动惠企政策精准直达,持续推进减环节、减材料、减时限和降费用“三减一降”,帮助企业减轻制度性交易成本等经营负担,深入推进“高效办成一件事”改革,优化提升“i遵义”城市综合服务平台,为群众和企业提供个性化、精准化、智能化的服务,实现办事智慧高效、服务提质增效。

第二个“真”,是真心交往。良好的政商关系,是一个地方发展态势和文明程度的重要标志。我们既真心实意为企业解难题、办实事,也坦坦荡荡同他们打交道、交朋友,真正实现政商之间亲不逾矩、清不疏远,亲而有界、清而有为,努力营造“亲上加清”的氛围和环境。

第三个“真”,是真情实意。招商引资不仅要招引新的企业,也要服务好现有企业,不能“喜新厌旧”。我们将统筹好“增量”与“存量”的关系,平等对待所有企业,对国企民企、外来本土、大小企业、新老企业一视同仁,以解决现有企业反映问题营造更优质的环境,让企业家们感受到遵义的真情实意。同时,我们将严格规范涉企执法,坚决不搞选择性监管和任性监管,坚决杜绝无必要的检查,切实减少对市场主体的干预、干扰。

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