来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】
临沧市位于祖国西南边陲，因澜沧江穿境而过得名，辖七县一区，面积2.362万平方公里，常住人口220.2万，少数民族人口占42.2%，3个县与缅甸接壤，国境线长290.791公里。
近年来，临沧市深入贯彻落实习近平总书记关于“固边、稳边、兴边”和“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的重要指示批示精神，以高质量党建引领边疆治理体系和治理能力现代化，奋力谱写边疆民族地区高质量发展新篇章。
▲杜建辉
加强党的全面领导，着力构建协同高效、直达基层的工作体系
临沧市坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，着力构建协同高效、直达基层的工作体系，让党的旗帜始终在祖国边疆高高飘扬。
强化思想引领，让边疆各族群众把爱党爱国精神融入血脉、注入灵魂。深入学习领会习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，引导各族干部当好“收信人”，做好“答卷人”。深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，培养“接地气”的宣讲人才队伍，讲好习近平总书记关心关爱边疆的故事，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，边疆各族群众感党恩、听党话、跟党走的思想和行动更加坚定、更加自觉。
突出政治建设，让忠诚始终成为临沧党员干部最鲜明的品质。健全学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，深化“三好”（建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土）边境党校建设，承接清华大学等各类培训42期2379人，让基层一线党员、干部在家门口就能接受高质量的培训。常态开展“唱国歌、升国旗、走边关”活动，组建党员突击队、志愿服务队，切实把党员先锋模范作用发挥在强边固防最前沿，涌现出“时代楷模”鲍卫忠，“一门两忠烈”张从顺、张子权父子等先进典型。
夯实基层基础，让党的“神经末梢”延伸到边境最前沿、大山最深处。坚持以健全组织体系为抓手，加快建设边疆党建新高地，边境3县共有基层党组织2440个，广泛分布在各条战线、各个领域。深入开展基层党建“一廊一带一片一道”（“一廊”指“边疆党建长廊”，“一带”指“澜沧江党建示范带”，“一片”指“党建引领冰岛昔归忙肺茶叶产业示范片”，“一道”指“党建引领保障中缅印度洋新通道”）建设，推动党建工作与中心工作深度融合，着力建设凝聚人心的坚强堡垒、推动发展的坚固基石、维护稳定的钢铁长城。建好用活组织阵地，在202个抵边村（居）民小组、126个边境联防所全覆盖成立党支部，党员10人以上或群众200人以上的村民小组全部有党员活动室，所有自然村都有活动广场，基层阵地成为边境干部群众统一思想的场所、固边兴边的阵地。
始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，推动边寨加快步入现代化
临沧市坚持以高质量党建促进边境地区高质量发展，让边寨成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。
让边寨产业“强起来”。实施村级集体经济强村工程，引进44名博（硕）士开展科技服务，深入推进“百企联村”行动，146户企业与44个抵边村（社区）结对共建，44个沿边行政村（社区）均培育成为“一村一品”专业村，村集体经济经营性年收入均超过15万元。打造沿边旅游路线6条、沿边旅游景点33个、边境特色旅游村寨15个，边境群众吃上了旅游饭、过上了好日子。
让边寨建设“硬起来”。先后两轮实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，在云南省率先开展沿边小康村建设。高质量打造现代化边境幸福村升级版，量身定制“一村一方案”，共规划实施项目1005个。累计实施边疆党建长廊“四位一体”（指支持农村基层党组织建设、扶持壮大村级集体经济、提升农村人居环境、提高公共服务水平四个方面的综合建设）项目46个，每个项目均直接整合资金1500万元以上。
让边寨环境“美起来”。同步推进绿美临沧建设和人居环境整治，全面启动小黑江流域生态保护修复专项行动，建成省级绿美典型标杆137个，建成了一批“小而美、小而干净、小而宜居”的美丽宜居乡村和“鲜花盛开的村庄”。开展最美庭院评选，引导群众建设“小花园”“小果园”“小菜园”，实现“推窗见绿、伸手摘果、弯腰摘菜、四季有花”。
▲中国最后一个佤族原始村落——临沧市沧源县翁丁村
坚持把民族团结进步作为边疆治理的工作主线
临沧市立足边疆实际，推动各民族铸牢中华民族共同体意识，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。
开展好宣传教育。全面落实民族团结教育“七进”（进机关、进乡镇（街道）、进社区（村屯）、进学校、进企业、进军（警）营、进宗教活动场所）要求，将铸牢中华民族共同体意识列入干部教育、党员教育、国民教育体系、社会宣传教育内容，讲好“班老回归”“滇缅铁路”等爱国主义故事，讲好“傣族让坝、佤族让山”“佤族汉族傣族是一家，九老九代不丢伴”等临沧民族团结好故事，让“五个认同”的思想根植于各族群众心中。
打造好教育基地。以市委党校为主体、8县（区）委党校为载体，将全市民族团结进步教育基地建设成为开展铸牢中华民族共同体意识教育的实体平台和重要阵地，将滇西科技师范学院佤文化研究院建设成为首批云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地，建成27个省市级研究基地、教育基地和主题教育馆，全市5个单位被命名为省级民族团结进步教育基地。
选树好示范典型。坚持典型引路，临沧被命名为全国民族团结进步示范市，44个抵边村（社区）全部建成省级以上民族团结进步示范村，沧源县勐董镇龙乃村党总支书记赵爱军被评为“全国民族团结进步模范个人”，镇康县勐堆乡帮东村被表彰为全国民族团结进步模范集体。
扛牢扛实强边固防第一政治责任，守好祖国每寸国土
临沧市深化开展“争做一辈子的好支书”“争当一辈子好段长”等主题实践活动，不断提升管边控边现代化水平，为筑牢祖国西南安全屏障作出临沧贡献。
扛实责任守好边。坚持市、县、乡、村、组党组织“五级联动”，严格落实“五级书记抓边防”责任，形成市级总指挥、县乡抓落实、村级打基础、小组全参与的强边固防工作体系。在强边固防工作中，始终加强党的统一领导，推动广大党员、干部冲锋在前、奋战一线，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪亮、党员在一线担当。
“自然村长”促治理。坚持党建引领基层治理，聚焦破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，选派2461名“自然村长”下沉一线，划分农村微网格5.17万个，走访群众137万人次，排查隐患6800余处，解决群众诉求3300余个，排查化解矛盾纠纷6400余件，与群众打成一片、融在一起，带动群众增收、维护乡村和美，成为群众最信任的人，打通边疆基层治理“最后一米”，边疆治理“底盘”进一步夯实。
“五位一体”固边防。巩固拓展党政军警民合力强边固防工作机制，人防、物防、技防融合质效不断提升，形成“守住点、连成线、形成面”的强边固防新态势。严厉打击跨境违法犯罪，推动公安、边境管理、民兵、群众等力量“联防联控”，边境安全稳定局面更加巩固。以临沧边境经济合作区为龙头，以3个通缅口岸为重点，以中缅印度洋新通道为依托，促物流畅通、促外贸发展、促产业落地，孟定清水河口岸4类海关综合性指定监管场地和智慧口岸即将建成并申请验收，孟定国际新兴口岸城市和清水河国际无水港建设扎实推进，以边境繁荣促进边防稳固，边境一线正成为展示中国式现代化的重要“窗口”。
作者 | 全国人大代表、云南临沧市委书记 杜建辉
编辑 | 李雪
出品 | 人民日报中央厨房民生无小事工作室
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