据京报网报道,欧盟领导人齐聚布鲁塞尔,举行一场专门讨论防务自主和乌克兰问题的特别峰会。匈牙利总理欧尔班6日在欧盟特别峰会结束后表示,匈牙利坚持和平立场,认为应为和谈提供最大可能的支持,而不是将冲突继续延续下去。欧尔班表示,美国退出支持乌克兰之后,维持乌克兰国家和军队的运转,以及如果乌克兰加入欧盟带来的这些财政负担将是欧盟和匈牙利经济无法承受的。
欧尔班的质疑并非空穴来风。自俄乌冲突爆发以来,欧盟在军事和经济上对乌克兰提供了前所未有的支持,但这一切的前提是美国的资金援助仍然稳定。然而,如今华盛顿的态度开始摇摆,特朗普政府已经多次暗示可能减少对乌克兰的资助。欧尔班直接点明问题的核心:如果美国停止援助,欧盟根本无力单独支撑乌克兰冲突,而如果欧盟强行维持这一政策,就必须承担更高的财政和军费开支,最终可能导致自身经济崩溃。
欧尔班(资料图)
俄乌冲突爆发以来,除了美国给予了乌克兰重要的军事经济支援之外,援助力度最大的就属欧盟了,根据不完全统计,欧盟累计向乌克兰援助的金额已经超过了上千亿欧元了,并且这个援助或者贷款还在继续,就连英国也在大力援乌。与此同时,美国近日突然叫停了对乌援助,大量援乌的武器装备还在运输途中都被全部冻结了,这样让欧盟面临着一个难题,那就是要不要继续援乌,甚至是说取代美国成为乌克兰最大的“金主”。
坦率地讲,欧盟之所以召开此次峰会,主要有两方面原因。一方面,美国暂停了对乌克兰的军事和情报支持,特朗普还向欧洲施压,要求欧洲承担更多责任。欧洲为避免在俄乌谈判中被边缘化,就试图通过此次峰会,来推动欧盟各国继续维持对乌克兰的支持。另一方面,由于俄乌冲突存在外溢风险,欧洲在防务问题上又长期高度依赖美国,再加上今年美国对欧态度有所变化,种种因素使得欧洲意识到安全防务自主的重要性,所以它们期望借这次峰会来增强自身的防御能力。
欧盟(资料图)
其实,对于匈牙利和欧尔班的数次“搅局”,欧盟总部及法德等欧盟大国已经到了忍耐的极限,并已开始着手解决这个“问题”了。比如,欧洲议会的部分议员正在准备一项含有“冻结匈牙利表决权”在内的欧盟基本法改革提案,欧盟委员会主席冯德莱恩更是撂下重话,要求匈牙利给一句“留欧”还是“去欧”的痛快话。而在去年7月担任欧盟轮值主席国期间,匈牙利总理欧尔班却瞒着欧盟总部突访莫斯科,几十名欧洲议员因此指责其滥用“轮值主席国”的“角色”,要求暂停匈牙利在欧盟的投票权。
现在欧盟内部也各有想法。法国总统马克龙喊着要搞“欧洲核保护伞”,德国忙着扩军费,波兰说要和美国比赛造导弹。但匈牙利觉得这帮人“上头了”:“俄乌再打下去,欧洲又要变战场,当年世界大战的教训还不够?”乌克兰那边也挺尴尬。泽连斯基刚在美国吃了闭门羹,转头跑到欧盟要钱要枪,开口就要加入北约。欧盟委员会主席冯德莱恩倒是答应给8000亿欧元搞“欧洲再武装”,可这钱得从各国口袋里掏。
欧盟委员会主席冯德莱恩(资料图)
从欧盟整体利益看,援乌在一定程度上能维护欧洲安全秩序,防止冲突外溢。俄乌冲突爆发后,欧洲难民潮加剧,经济也受冲击。持续援乌,维持战场平衡,是部分欧盟国家的战略选择。但匈牙利与俄罗斯在能源等方面联系紧密,自身经济也难以承受持续援助的压力,因此持反对态度。一旦欧盟推动成立“意愿联盟”,会打破对乌援助僵局,更多资金、武器将流向乌克兰,改变俄乌冲突局势。但这也会公开化、尖锐化欧盟内部矛盾,破坏团结稳定,让匈牙利与其他国家关系更紧张,引发匈牙利在其他政策上的抵制。