3月3日，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区，工作人员为辖区居民做理疗。河北日报记者赵杰摄
今年政府工作报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设，持续推进信访工作法治化，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
基层强则国家强，基层安则天下安。出席全国两会的我省代表委员认为，要发挥党建引领作用，强化网格化管理，提升法治化水平，科技赋能基层治理，持续提升基层治理效能。
整理/河北日报记者 桑 珊 制图/褚 林
基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员干部。全国人大代表，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区党委书记、居委会主任李丹丹建议，深化党建引领基层治理，把党组织的触角延伸到辖区各个角落，聚焦基层治理的薄弱环节和发展需要，统筹党建资源，跨领域、跨部门引入共建单位，组建党建联合体，构建社区“大党委”引领、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。
李丹丹代表介绍，目前辖区内划分4个网格，每个网格内配备2名专职网格员，社区“两委”分包网格，将党支部建在网格上，定期开展走访，收集群众诉求。社区党组织不仅把党员的作用充分发挥出来，还带动更多群体参与到基层治理工作中，把外卖员、快递小哥、楼栋长、单元长纳入到兼职网格员队伍中，组建起专兼结合、多岗多能的网格队伍。
3月3日，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区，工作人员入户收集群众诉求。河北日报记者赵杰摄
网格是基层社会治理的着力点，强化网格化管理，李丹丹代表建议，定期开展社区管理、法律法规、服务技能等相关培训，提升网格员业务水平和工作能力。同时，做好信息台账定期更新，确保信息的准确性和完整性，便于开展工作和服务，对于居民的意见和建议及时反馈，将网格打造成为发现风险、化解矛盾、消除隐患的前沿阵地，实现“事在网中办，难在网中解”。
李丹丹代表认为，要落实好相应的激励保障措施，鼓励更多专业人才在社区基层岗位担当作为，让真正热爱社区工作，精通社区工作的人到基层发光发热。
面对复杂多元的诉求，要提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。我省加强调解员队伍建设，全省5.8万余个人民调解组织遍布乡镇、村及各个行业领域，32万余名人民调解员奋战在基层调解一线，为群众提供高效、便捷的服务。
李丹丹代表建议，凝聚社会各方合力，建立多元化解纠纷体系，推进法官、检察官、警官、律师进社区进乡村，让更多法治力量向引导和疏导端用力，提高基层治理应对新情况、解决新问题的能力和治理效率。
3月3日，秦皇岛市北戴河区东山街道东经路社区，工作人员到居民家中帮助打扫卫生。河北日报记者赵杰摄
全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所负责人齐明亮建议，完善律师调解、乡贤调解、行业调解、人民团体调解、专业调解、行政机关调解的多层次、多主体调解机制，推动矛盾调解工作全覆盖、无死角。对于涉房涉金融、交通事故、劳资纠纷等重点领域的矛盾纠纷，发挥行业主管部门和行业性专业性调解组织的作用，确保专业性问题得到专业化调解。对于涉及多部门职能交叉的复杂矛盾纠纷，明确牵头和配合部门，成立工作专班。对于解纷资源占用多的商事纠纷，考虑引入市场化解纷服务予以补充，让公共治理资源更多地向基层民事纠纷倾斜。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将司法触角延伸至基层社会治理最末端。
全国人大代表，石家庄市桥西区人民检察院党组成员、副检察长陈莉娜建议，把释法说理贯穿于办案全过程，主动向诉讼参与人释法明理，努力把法理、情理、事理讲清楚，推动社会矛盾化解，实现案结事了人和。
司法建议、检察建议在参与基层纠纷预防与化解中发挥着重要作用。结合工作实际，陈莉娜代表建议，在制发基层治理检察建议时，应当注重集思广益，多方听取专家学者意见，强化内部审核程序，确保建议的专业性和高质量。检察建议发出后持续跟踪问效，积极借助人大代表、政协委员等力量，促进建议内容落地落实。
知法、懂法、守法，能有效减少纠纷。陈莉娜代表建议，针对不同地区、领域易发、多发问题和不同法治需求，结合所办案件，分层分类开展送法进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业等活动，把办案故事、典型案例、法律知识送到群众身边，引导群众树立遇事“找法”，解决问题“用法”，化解矛盾“靠法”的法治观念。
在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中，还要让群众反映诉求更容易、更便捷，反映问题渠道更畅通。
“在基层治理中，充分利用各种信息化、智能化手段。”全国人大代表、河北齐心律师事务所主任齐秀敏建议，以数字技术赋能基层治理，实现对基层治理数据的有效采集、分析和应用，推动多元治理主体之间有效协调，持续提升基层治理效能。
她建议，推动基层综治中心规范化建设，建立健全权责清晰、高效运转的信息共享机制，实现县乡顺畅联动、信息分类推送、部门高效衔接，确保线上线下资源互通和服务互联，让群众“只进一扇门，能解百家事”。此外，还可以利用先进的数据分析和人工智能技术，为矛盾解决、利益调和、法律服务等方面提供便利，实时监测政策实施效果，提升基层治理的精准化水平。（河北日报记者 桑 珊）
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来源 | 河北日报客户端
编辑 | 赵浩伊 实习编辑 | 赵海洋
