一本红彤彤的证书,守护着林子,更见证了崇义林业史上的沧桑巨变。

作者 | 刘德玮 冷孟明

题图 | 齐云山

前不久,崇义县乐洞乡的“竹乡飞鸡”新型林下养殖产业,拿到了全国首笔林业经营收益权质押贷款。“政府为林业经营企业颁发了收益权证,还提供了60万元贷款,我们才有了扩大经营的底气。”崇义县森阳农业有限责任公司负责人周兆信笑着说。

而这,只是崇义县深化集体林权制度改革的一个缩影。近年来,崇义运用“起承转合”法,交出深化集体林权制度改革工作的“高分答卷”,在集体林权“三权分置”、创新森林管理制度等工作上取得显著成效。


齐云山。


崇义林改起点可追溯至1980年开展的林业“三定”工作。1983年,林农获颁山林权属执照,其林业产权框架构建由此起步。

2004年,崇义县挑起全省林业产权制度改革试点县重担,以林业“三定”时核定的权证为基础,保持自留山、责任山稳定不变,进一步减税放权、还利于民,实现了“山定权、树定根、人定心”,创下集体林改工作6个全省第一。

2015年3月1日,《中华人民共和国不动产登记暂行条例》正式实施。崇义县杰坝乡石皮村79岁的林农林仁群,接过了全国第一本林权类不动产权证。林权类不动产权证是林权证的升级版,进一步明晰了权属,包含林地林木所有权、经营权等权利,可以办理林木采伐审批、林权抵押贷款、申报林业项目等业务,给林业经营者提前吃下了长效“定心丸”。

如今,十年过去了,这本证给林仁群家带来了怎样的变化?笔者带着好奇,随同乡林业干事,一同探访林仁群老人。

刚到他家门口,便能看到一幢两层半的新房子静静坐落在青山脚下。站在院子里,朝对面山上望去,那片郁郁葱葱的油茶林便是林仁群家的“绿色宝藏”。

老人笑着告诉我们:“以前没发证那阵子,山林权属就是笔糊涂账。我家这片林子挨着邻家山地,就因为界限不清,两家没少闹矛盾。我说东西是我种的、地是国家分的,可人家不认呐,各执一词,谁也不服谁。2015年我领到这个证以后,谁也别想再浑水摸鱼、无理争抢!”现在,这些油茶树越来越茁壮,打下的油茶果也越来越多,光是这一项,每年就能给他家带来4000多元的收入。

这本红彤彤的证书,守护着林子,更见证了崇义林业史上的沧桑巨变。


全国第一本林权类不动产证。


随着时代的发展,传统林业经营模式局限性逐步显现,管理技术滞后、森林综合效益未充分释放等问题暴露,倒逼崇义在已有林改成果基础上持续探索,在统筹保护森林生态资源的前提下,合理实施采伐更新,推进森林可持续经营。

2018年4月,崇义县成功编制了《崇义县森林经营规划(2016-2050年)》,并通过专家组评审,被列为全国县级森林经营规划编制范本。

2021年,崇义县在铅厂镇石底河村、横水镇鱼梁村、长龙镇拔萃村试点编制简明森林经营方案。组织专业队伍深入试点村,对森林资源展开全面清查,整合数据资源与实地调查所获数据,构建起详细且精准的森林资源数据库。

郁郁葱葱的山林间,长龙镇拔萃村的林农们穿梭其中。笔者走进这片山林,看到了一位森林经营的“行家里手”——拔萃村党支部书记汤昌华。

“我们对林子精心抚育,让它们能茁壮成长,同时依据简明经营方案合理间伐。”汤昌华一边比划一边说,“这几年下来,效果可明显了,林木产量增长幅度达15%—20%。树木长得更加茁壮,售价也提高了不少,收入自然就增加了。”

通过定向培育优质木材树种等举措,拔萃村的木材在市场上售价平均提高了约200元/立方米,增加了林农收入。

拔萃村的成功,就像一颗种子,在崇义县这片土地上生根发芽。因地制宜划定森林经营范围,设定符合条件的经营目标,进一步明确造林更新、幼林抚育、抚育间伐、封山育林等多种森林培育方式的具体对象和面积,用科学方法盘活森林资源,是崇义探索出的破题之法。截至目前,崇义县已编制7个村级简明森林经营方案。


竹乡飞鸡龙归基地。


自从崇义分山到户后,林地分散化、家庭经营成本高效益低等问题也接踵而至。如何创新经营机制,激发林业活力,成为困扰崇义林改的头号难题。

问题集中在哪里,改革就向哪里去。崇义祭出了“三板斧”:一是组建股份合作型民营林场,推行“民营林场+基地+农户”模式,实现利益共享;二是建立“国有林场+村集体+林农”三方合作机制,开展场外营造林及林下经济,探索国有林场特许经营;三是推广联户造林模式,通过林地流转,林农获得租金收益,并参与产业分红。

这些改革推动崇义林业发展成效显著,民营林场数量增加、产值显著提升,形成多方共赢格局。

初春的清晨,在崇义县密溪林场,林农正忙着收获食用菌。站在半山腰,只见一排排松树林下挂着长约半米的菌桶,林农们正在采挖、装袋、搬运忙个不停。

林下经济大户黄学忠望向林区,笑着说:“今年,我通过林地经营权流转拿到了2000余亩山林的经营权,并与国有林场总场签署了《林下经济种植合作协议》,国有林场负责提供优良品种、先进栽培技术和销售渠道,我负责在林下种植笋菇、木耳、茶树菇食用菌和中草药等。今年种了5万余桶食用菌和2000余亩中草药,年收入有望突破300万元。”

“发展林下食用菌种植,我们村民也可以到这里务工,在这里每人一天可以赚到150元,一年下来可以多赚到六七千元。”下关村林农李春明高兴地说。

据悉,崇义县已引进赣州格正农林科技开发有限公司、赣州道正生态农业发展有限公司2家林下经济企业。目前,全县培育林下经济面积达1.2万亩,年产值达1亿元;民营林场发展到43家,经营总面积34万余亩,占全县林地面积的12%,产值达40亿元。


崇义南酸枣。


一套改革组合拳打下来,也促进了林业与关联产业的融合发展,带动了森林康养与林下经济的繁荣,众多龙头示范企业被纳入崇义县森林经营产业示范带和特色产业园中。

江西齐云山食品有限公司积极构建三产融合模式,预计2025年总产值将跨越5亿元大关。万长山景区和君子谷野果世界在森林康养领域成绩斐然,游客接待量分别超过15万人次与7万人次。

在关田毛竹特色产业园的生产车间里,机器高速运转,竹材在自动化流水线上迅速转化为精美的竹产品。“近年来企业发展迅猛,今年收入较去年增长超1亿,达到约2.1亿。作为专注竹产品深加工的企业,我们在技术创新上全力以赴,使竹子能够化身各类高附加值产品。”江西乐汇林新材料科技有限公司负责人说。

“未来,崇义将以阳明山‘两山’转化基地为中心,串联江西齐云山食品有限公司等19个示范点及1个林业特色产业园,打造全长100公里的示范带,形成‘生产-加工-服务’全链条联动的产业生态体系,持续释放山林活力。”崇义县林业局党组成员、林业技术推广中心主任黄世贵说。

来源:当代江西

版面编辑:陈 慧

责任编辑:张自波

值班主任:徐 鹏


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