封面新闻记者 赖芳杰

跨四川、甘肃、青海三省,若尔盖湿地是黄河上游重要的水源涵养区和补给区,是我国西部生态安全屏障的重要组成部分,发挥着气候调节、储碳固碳、生物多样性保护等多方面的关键作用。

“加快推进若尔盖湿地申报世界自然遗产,可以促进生态高质量发展,改善当地人民生活。”3月10日,全国政协委员、致公党四川省委会副主委、四川省司法厅副厅长郑鈜接受封面新闻记者专访,认为应通过申遗工作,构建若尔盖湿地遗产多元价值体系。


郑鈜


调研:草畜矛盾日益突出

文化旅游融合发展不足

若尔盖湿地是中国第一大高原沼泽湿地,是青藏高原高寒湿地生态系统的典型代表,充分发挥着泥炭特有的“全球陆地最大碳库”“固体水库”和净化水质功能,是“中华水塔”的重要组成部分。

在前期调研中,郑鈜关注到,若尔盖湿地在国内外公众中的知名度、关注度和影响力偏低,品牌建设相对滞后,限制了当地生态保护、绿色转型、高质量发展和人民生活改善。

“若尔盖地处高寒生态脆弱区,受全球气候变化等自然因素和人为干扰等生物因素影响,部分区域曾经草原沙化、湿地萎缩情况严重,需要加强对湿地的综合整治和修复。”郑鈜认为,随着人口增加和畜牧业规模的扩大,若尔盖湿地的草畜矛盾日益突出,畜牧业发展、牧民生计与加强湿地保护尤其是防止破坏泥炭,维护湿地生态功能以及生物多样性,保障生态安全,促进人与自然和谐共生存在一定冲突。

此外,作为重要的生态旅游目的地,若尔盖湿地的旅游产品和类型较为单一,缺乏生态型深度体验、互动旅游项目。文旅融合发展不充分,游客的停留时间和消费意愿受到限制,难以增加消费链条的延伸。


建议:

构建若尔盖湿地遗产多元价值体系

对此,郑鈜建议,在联合国教科文组织重视和欢迎世界自然遗产申报的背景下,加快推动建立国家层面的自然遗产申报协调机制,由国家林业和草原局总协调,以四川为主,各部门齐抓共管,协同推进若尔盖湿地保护利用与申遗省部级工作,明确申遗范围,细化责任清单,明确工作措施,建立协商制度,加快若尔盖湿地申遗相关工作。

应协调争取国家相关部委将若尔盖申遗纳入各项规划,研究制定专项资金支持政策,推动若尔盖湿地申遗。具体来讲,要对照世界自然遗产申报的最新要求和动态,系统构建若尔盖湿地自然遗产构成要素体系和价值体系,高质量开展若尔盖湿地资源调查和评估,做好若尔盖湿地突出普遍价值、真实性和完整性等有关标准、条件和要求的论证和分析,突出若尔盖湿地泥炭的独特价值,科学编制申报项目文本和遗产保护管理规划,建立健全各项保护管理制度,完善保护措施和监测设施。在生态保护、经济发展和牧民生活之间寻求平衡,在确保牧民生计不受损害的同时,避免草地过度利用。通过加强政策执行、提高生态补偿力度、促进牧民与生态旅游的结合,缓解若尔盖湿地的草畜矛盾,推动若尔盖湿地可持续发展。

同时,应充分挖掘若尔盖湿地突出自然价值的辐射范围,加强湿地生态保护与文化、旅游、科技、教育、医药等深度结合,开发多元化、创新性的文化旅游项目和生态环保产品,注重品牌建设,提升整体旅游竞争力,促进若尔盖湿地高质量发展。

图据受访者

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